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高考招生制度改革与高中学校人才培养(下篇)

时间:2015-11-04 09:06 点击:
(一)招生计划分配方式的调整 我国高校招生的名额配置采取的是行政主导的招生计划分配方式。目前存在的主要问题是:刚性有余、柔性不足,地方和高校的权力有限;区域高等教育入学机会有差距,省际高等教育毛入学率、高考录取率和高考录取分数线差异较大;优
  (一)招生计划分配方式的调整
  我国高校招生的名额配置采取的是行政主导的招生计划分配方式。目前存在的主要问题是:刚性有余、柔性不足,地方和高校的权力有限;区域高等教育入学机会有差距,省际高等教育毛入学率、高考录取率和高考录取分数线差异较大;优质高等教育资源配置不均衡,尤其是农村学生上重点高校的机会偏少等。因此,有必要调整招生计划分配方式和实施专项计划,形成有利于促进入学机会公平和社会公正的长效机制。一是将招生计划向入学机会偏少的人口大省、贫困地区和农村家庭适当倾斜,提高中西部地区和人口大省的高考录取率,缩小省际高等教育毛入学率和高考录取率的差异。二是逐步降低部属高校属地招生计划,促进优质高等教育资源在全国范围内均衡配置。三是部属高校和省属重点高校安排一定比例的招生名额投向边远、贫困、少数民族地区,定向招收优秀农村学生,通过政策补偿手段增加农村学生上重点高校的人数。
  (二)入学考试制度的改革
  现行入学考试制度的主要问题是:每年仅提供一次考试,考生选择机会少,往往"一考定终身";考试内容过度强调统_性,不足以为特定学科和专业人才的选拔提供充足的依据,难以满足高校多样化的人才选拔需求;文理分科考试,不利于对考生综合素质的考查,而且导致高中生偏科;非户籍学生在流入地参加考试的政策有待完善,公平性受到影响等。因此,改革入学考试的方式和内容,增加考生的自主选择权,保证高考的科学性和规范性势在必行。
  高考入学制度的改革,一是改革入学考试方式,调整考试科目。探索本科和高职高专"分类考试";高职院校尝试"文化素质+职业技能"考试,或实行"注册入学",以利于学校选拔技术技能型人才和学生选择适合自己的教育;探索外语等科目一年两考方式,增加学生的选择机会,减轻学生的集中备考压力;进一步完善非户籍人口"异地高考"政策等。二是改革入学考试内容。根据高校人才选拔全面性和多样性的要求,以国家基础教育课程标准为依据,突出对学生基础知识、学习能力、分析能力和综合素质的考查;完善高中学业水平考试,提高其科学性和规范性,促进学生认真学习每门课程;探索文理不分科,扭转基础教育过度强调应试的倾向和学生偏科的现象。二是改革高考命题方式。加强命题专家队伍的建设,重视对考试规律和标准的研究,完善考试科目试题库建设,提高试题的信度和效度,保证全国和分省命题质量。
  (三)招生录取机制的改革
  现行招生录取机制的主要问题是:将高考统考成绩作为高校录取的唯一依据,标准单一,高校自主权小,加剧了基础教育学校的应试倾向,特殊人才难以脱颖而出;本科考生分批次录取,强化了学校的"等级身份"而且在某种程度上误导了学生和家长对学校和专业的选择;设立了名目繁多的加分项目,加分分值过高,身份时有作假,破坏了高校录取的公平政策环境等。因此,必须改革招生录取机制,扩大高校招生自主权,探索和健全人才选拔的综合评价和多元录取机制。

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