汉江生态经济带的发展与合作(3)

　　二是全国生态文明建设示范区。随着南水北调中线工程的实施，汉江流域，特别是汉江生态经济带上游地区对生态环境保护高度重视，大力实施生态环境建设，环境保护各项工作取得了明显成效。湖北省及汉江中下游沿线各市也在加大生态环境保护投入力度，采取了引江济汉、水污染防治、农村环境整治等举措，推动了汉江流域生态文明建设。秉承这些基础，经济带应坚持绿色循环低碳发展理念，统筹开发建设与环境保护、兼顾上下游地区发展需求，在优化空间结构，提高空间利用效率，合理控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀方面，在自然资源资产产权管理和用途管制制度、资源有偿使用制度、资源环境承载力监测预警机制等体制机制创新方面，在跨流域、跨省生态补偿机制建设方面，在健全体现生态文明要求的考核评价机制以及生态环境源头保护、损害赔偿和责任追究等制度方面进行积极探索、先行先试，为其他地区提供可复制、可借鉴的经验和路径。
　　三是全国省际交界区域合作示范区。经济带山同脉、水同源、人同俗，民间交流密切，但各种合作机制建设进展缓慢，且多停留在个别领域合作上。到目前为止，汉江流域的15个城市以及本研究界定汉江生态经济带的“8+3”个城市尚未建立区域合作机制，也没有搭建共同的合作平台，生态经济带共同发展的凝聚力不强。化解省际交界区域发展面临的困难，应按照经济区发展理论，遵循市场经济规律，消除行政壁垒限制，以汉江为媒介，加强上下游地区联动，促进资源跨区域合理流动和优化配置，在规划共绘、交通共联、市场共享、产业共兴、环境共治等方面积累有益经验，在构建区域一体化发展机制和构建多层次的区域治理体系方面进行探索，实现区域合作水平和层次的新跨越，为其国内他省际交界地区互动合作发展和体制机制创新提供典型示范。
　　四是汉文化传承创新区。作为汉江流域的重要组成部门，经济带文化底蕴深厚、资源丰富。上古北方的中原文化和南方楚文化汇合交流所形成汉水文化，极大丰富了中华文化的宝库，在缔造和发展中华民族文化的过程中起了不可估量的伟大作用，为人类的进步贡献了力量。在今后的发展中，经济带应深入挖掘历史文化资源，加强汉源文化、炎帝神农文化、荆楚文化、武当道教文化、汉水商旅文化、孝文化等文化遗产保护传承，共同弘扬和发展以汉水文化为主题的汉文化，提升文化软实力和竞争力，承担国家文化发展战略的历史责任，为增强中华民族凝聚力作出贡献。
　　四、汉江生态经济带发展与合作的基本思路
　　经济带发展具有良好的条件和基础，但也面临诸多矛盾和问题，需要抢抓机遇，积极应对挑战，开拓创新，努力在新一轮区域发展竞争中赢得先机，开启经济社会又好又快发展的新篇章。应紧紧抓住国家推动长江经济带发展的历史机遇，以科学发展、改善民生为主题，以生态经济为主线，以中心城市为支撑，以深化合作为路径，坚持“绿色发展，集聚发展，融合发展”的方针，着力优化经济布局，实现生产、生活和生态空间合理分布；着力推进交通基础设施建设，建设现代交通通道；着力打造现代产业体系，促进经济结构升级；着力推动区域一体化发展，构筑开放合作新高地，把经济带建设成为我国中西部地区新兴的战略支撑带，为区域协调发展和流域综合开发积累经验、提供示范。
　　经济带发展的基本思路可以概括为：生态引领、城市带动、交通保障、突出特色、合作共赢。
　　（一）生态引领

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