我国金融体制存在的问题及改革建议(2)

　　第二点，扭曲的金融融资结构，银行被当做是金融体系风险的集中地。我国金融体系中的金融融资有直接以及间接两种，不过两者存在严重的失衡，间接融资明显高于直接融资，间接融资较高增加了银行贷款的风险性，对经济持续性健康发展有着明显的制约作用。就我国金融市场完整的融资结构而言，在2003年的金融机构货款规模的新增达到3万亿人民币，同期股票以及企业债等等的直接融资新增规模达到5000多亿元。通过上述数据就能够看出金融融资中直接与间接之间存在的严重失衡状况。据金融领域正常的运行规律而言，短期资金需求可通过间接融资的方法进行解决，而长期资金需求则需要通过类如股票发行以及债券等等的直接融资方法解决。但目前我国金融融资中九成的长期资金需求的解决渠道都是以间接融资渠道解决的，通过商业银行得以进行。但是商行资金的来源大部分都是短期资金，通过商行来解决长期资金需求的做法导致出现了短存长贷所引发的的流动性问题，存在较大金融风险。

　　第三点，由第二点可知，金融融资渠道有间接和直接之分，这第三点金融体系存在的问题在于其中的直接融资体系内部缺乏良好协调性的结构。这种失调一共有两种形式，其一就是债券市场以及股票市场间的发展不平衡性。就世界上的具有成熟资本市场国家而言，它们的股票市场规模只有债券市场规模的十分之一，但是我国的实际情况却与正常情况相反，2002年末，国家GDP总额的35%都是由国债、政策性金融债以及企业债未偿清余额组成的。其中的企业债未偿清余额更是不足GDP总额的百分之一。相比较我国债券市场而言，我国股票市场发展速度比较迅速，经过多年发展，我国股票市场的上市公司无论是数量上、市价总值还是交易规模而言，每年都有所提升。股市融资相对间接融资比重在调整过程中都是有所提升的。其二、就金融债券市场而言，企业债发展还远远不够，目前我国债券市场品种有四种，即国债、政策性金融债、特种金融债以及企业债。上世纪九十年代中旬开始，我国国债发行规模增长很快，与此同时政策性金融债发行总额也在迅猛提升。不过我国企业债的发展却没有跟上发展步伐，经过10年发展后，企业债券融资也仅仅达到股票融资规模的20%。由此不难看出企业债发展的程度还远远不足。

　　3.完善我国金融体制的改革建议

　　针对以上分析所得出的问题，我们总结得出，我国金融体制体系依旧存在着严重的问题，想要完善金融体制管理任务，必须要调整金融体制管理制度，化解矛盾，建设有效的监管体系来提高金融体制的完备工作效率，从而加强我国金融行业走向市场化，走向国际化目标迈进。加强金融管理的建设，可以对目前的监管不足的地方进行修补，从源头上完善我国的金融管理体系，改革目前监管工作中的不良资产比例高、机构臃肿、服务水平低、业务单调等体制弊病，防范和消除金融风险，发挥金融管理的作用。面对以上几个问题，应从以下几个方面就加强我国金融管理入手：

　　3.1 完善金融管理体系，加强金融管理机构建设

　　根据目前我国金融服务业不良的发展状况，应该在现有的金融管理机构的基础上，完善投资融资体制、信贷、汇率体制及保险服务体系，金融业各行业间应该保持一定的关联，互利互助。然后再逐步建设符合国际标准我国国情的统一、独立和分级负责的金融管理体系。

　　3.2 按照WTO金融规则，完善金融管理法制体系，加强金融立法建设

　　在立法方面建议全国人大加强调研，尽快制定新的法律，加快出台一系列法律的实施细则，进一步加强法律的可操作性，真正解决当前在金融管理中出现的问题。在执法方面，要切实做到违法必究、有法可依、严格执法和高效执法。金融管理部门要发挥监督的作用，各级银行检查部门对金融管理部门应适时进行检查，同时组织对下级行展开执法检查，还应该完善金融管理操作体系，加强金融工作建设，完善金融管理人员素质体系，加强金融队伍建设。

　　3.3 进一步加强我国金融内外部环境的建设

　　为了能使金融管理得到进一步完善，必须转变政府职能，放松对金融业的直接管制和行政干预，保证效率和信贷资金的优化配置，减少风险损失。深化企业制度改革，建立合适的治理机构，牢固经济制度的基础，健全企业的代理机制和约束机制，从根本上减少损失，削弱了制度基础。还应该加强国际金融管理合作，适应国际金融自由化浪潮。

　　4.结束语

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