创新驱动引领京津冀产业升级(2)

　　高精尖再造发展基因

　　首都是全国科技创新的重要源头，在构建京津冀协同创新共同体中担负重要使命。北京要通过自身的结构调整在更高的水平上辐射带动京津冀产业一体化发展。习近平总书记去年2月26日视察北京时已经对北京的经济发展指出了明确的方向，就是北京应该构建高精尖的经济结构。北京在深入调研的基础上，明确了发展高精尖产业是构建高精尖经济结构突破口的定位，起草了高精尖产业发展实施方案及产品目录等文件，明确了具体的发展方向和路径，并且进行了科学布局引导。

　　北京高精尖产业应该是面向京津冀高端产业集群的先锋产业，是主导科技革命的未来产业，是具有价值高端化、技术自主化、体量轻型化、生产清洁化特征，能够支撑国家科技创新中心定位的标志性产业。如何打造面向京津冀的高精尖产业？初步考虑是充分依托拥有新技术、新产品、新模式、新业态的“四新企业”，重点发展创新前沿产品、关键核心产品、集成服务产品、设计创意产品、名优民生产品“五大类产品”，在集成电路、信息安全、4G移动通信、大数据与物联网、智能制造装备、新一代健康诊疗、新能源汽车、航空航天等领域实施“八大专项”工程。

　　对京津冀而言，就是要以打造高端产业集群为抓手，整体提升三地经济发展质量，逐步构建起区域协同创新共同体。如何实现京津冀产业整体升级？最重要的就是依靠创新驱动，既包括科技创新，也包括观念创新和管理创新，特别是倡导形成“鼓励创新、宽容失败”的创新文化，营造支持创新的良好氛围，形成鼓励大众创业、万众创新的社会环境。

　　当前，科技创新的重点是技术创新。要充分发挥中关村示范区技术原创优势，主动推动更多的创新成果在京津冀范围内实现产业化，鼓励引导在京的世界级先进制造企业，加大技术研发和创新力度，开发更多的新技术、新产品，并逐步向天津、河北进行布局。

　　要利用好首都开放程度高的优势，以更加开放的心态，通过国际并购、技术合作等方式，实现技术的引进吸收再创新，力争在信息安全、集成电路、新能源、新材料、新能源汽车、高端装备等领域实现重大突破，达到国际先进水平。

　　北京要承担起打造京津冀协同创新共同体的组织者和引领者的重要职责，要与国家相关部委和天津、河北两地政府一道，通过大力度的改革，重点围绕科学技术创新、商业模式创新、管理服务创新，打通创新链、产业链、资金链，努力打造“政、产、学、研、介、企”一体化创新链条，大力营造适合创新创业的整体环境。北京经信委考虑推动组建大数据、可穿戴设备、健康医疗、工业机器人、通用航空等领域的产业联盟，推出一系列关键技术和重大专项成果转化平台，通过补链强链等举措，以重大项目和龙头企业为牵引，再造高端产业发展基因。

　　与长三角、珠三角相比，京津冀的经济总量和增长速度都没有明显的优势，也缺乏自身鲜明经济特点，在长三角依托上海自贸区和长江经济带、珠三角依托粤港澳形成新一轮经济增长之势的时候，京津冀必须借助中央推动经济一体化的契机，寻找经济增长的新动力。

　　在前30年的发展阶段，长三角和珠三角获取了改革开放后外贸的第一桶金。在改革2.0的阶段，我国经济发展的核心是创新驱动，京津冀必须抓住北京作为教学科研资源最为集中、跨国企业和国有企业最为密集的优势，挖掘新的转型发展“金矿”。京津冀协同要将创新与产业一体化发展作为重点，借鉴英国等国家先进模式，成立专业机构促进专利的交易和转化，让创新主体与产业更有效对接；打造技术创新和产业化一体化发展的试验田；给予及时有效转化科研成果的企业一定的财税支持。

　　推动环境提升

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