“五个好”支部考核评价体系的实践与探索

摘要：科学合理的党建工作评价体系对于提高党支部凝聚力、战斗力、创造力，调动支部积极性具有重要的作用。本文结合重医附二院实行党支部“五个好”考核评价体系实践近七年的做法和经验，对支部考核制度建设进行深入探讨，以期为建立健全支部的考核评价机制，推进党建工作的规范化制度化科学化提供借鉴。

　　关键词：党支部目标管理考核

　　“五个好”支部考核评价体系是指围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好这五个方面而制定的考核评价体系。我院现有的“五个好”支部评价标准是经过近7年的实践不断修订完善而成的，起到了调动党支部主观能动性、推动支部发展、服务群众、促进和谐的作用。因此，对“五个好”支部考核评价体系进行研究，并不断修改完善以适应实际工作的需要具有重要的意义。

　　1.“五个好”支部考核评价体系的主要做法

　　我院“五个好”支部考核评价体系是通过在目标设置、方式方法、考评标准等方面不断探索，逐步形成较为科学、规范的考评体系，主要采取以下做法：

　　1.1科学设置考核目标

　　党支部考核目标分为一级指标和二级指标，一级指标包括支委班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”方面；每个一级指标下面又分解为若干个二级指标，二级指标包括了20多个具体的考核内容。在二级指标的设置中，充分体现差异化群体，针对离退休支部与在职支部、学生支部和职工支部在人员结构、服务对象、工作重点上的差异，将全院10个支部分为离退休支部、学生支部和其他支部3类分别考评，制定相应的二级考核指标。学生支部的二级指标中有对学生党员队伍思想政治教育和日常行为教育的考察。通过建立细致完善且具有支部特色的分类标准，使得考核目标更加科学，更加贴近各支部工作实际，构建了在一级指标下的分类考核框架，从而对党支部工作起到了很好的评价考察作用。

　　1.2合理设置考核分值

　　科学确定考评标准的内涵和权重，对分值进行合理设置，在分值的设置中体现三个原则：一是体现当年的重点工作，对于重要的组织活动和事项增加赋分值，并进行重点考察。二是鼓励开拓创新。如在考核体系中增设党建工作创新的分值，鼓励支部在新形势下对创新性开展党建工作进行新探讨。三是实行加减分。考核体系中对支部、党员获得各类表彰设置了加分项目，同时针对党风廉政实行一票否决，对工作未落实或落实不到位进行扣分。通过设置加分、减分项目，使分数更为合理，充分调动了各支部开展党建工作的积极性。

　　1.3注重定性和定量的结合

　　为准确把握事物的本质特征，使考评工作向细化方向发展。考评开始探索定量和定性分析，制定切合支部发展的评价标准。对每个项目以及考评要素都制定了可量化的加减分标准，可操作性强，同时每个扣分档次之间保持相对合理的分差，既体现主次分明又避免了分值失衡。在量化考核的基础上，将考评结果设定为优秀、良好、合格、不合格四个等级，为支部评选先进奠定了良好基础。

　　2.“五个好”支部考核评价体系的基本特点

　　我院“五个好”支部考核评价体系经过七年的探索，在不断发展完善中形成了以下主要特点：

　　2.1考核内容全

　　考核内容囊括了支部工作并突出了重点，主要表现在以下几点：一是涵盖了支部的基本工作。考核内容包含了党支部班子自身建设、坚持党内的各项制度、党员的教育管理监督、入党积极分子培训和党员发展工作、思想政治工作等各个方面。二是突出了各支部的特色项目。如考察后勤支部的“岗位技术练兵，”引导党员立足岗位练本领的具体落实情况。三是结合了当年的时事内容。每年根据时事的变化对考核内容进行调整，使考核内容与时俱进、重点突出、内容全面。

　　2.2考核力度强

　　为了增强支部工作考核力度，院党委成立了考核小组，各支部书记为考核小组成员，党委书记任组长。考核按四个步骤进行：一是支部自评，由支部书记对本年度支部工作进行总结，支委对照考核要素进行支部自评。二是考核小组考评，考核小组深入各支部，采取“听、看、查、测”四步考核法进行考评。三是群众评议，通过不定期地召开座谈会、调查问卷征等方式听取意见，并将收集到的意见纳入考核中，按照考核标准进行评议。四是综合评价，召开党委会，根据支部自评、考核小组考评、群众评议，对各支部进行综合评价，并形成综合评价成绩和报告。

　　2.3考核结果实

　　“考核结果实”主要体现在三个方面：一是考核过程公开公正，整个实施过程中做到了认真组织，严格程序，严肃纪律，公开透明，从而保证了考评结果的客观公正，真实有效。二是考评材料真实可信，各支部在自评环节实事求是地填报有关数据并提供相关材料，考核小组认真负责地做好实地测评，严禁弄虚作假。三是党委对考核情况进行点评，对考核结果及考核情况以发文的形式进行公示，得到了广大党员和职工的充分认可。

　　2.4考评效果好

　　“考核效果好”主要体现在几个方面：一是以评促建、以评促改。二是提升管理、推进发展。通过不断完善的考核体系对支部全方位的考核，推进了支部工作的开展，促进了医院发展。三是激励先进、鞭策后进。充分发挥考评工作的激励与导向作用，把考核结果作为支部年度考核和党内评先表彰的重要依据，对优秀党支部通过院报、展板等进行宣传，营造良好的学先进、赶先进氛围；对不合格党支部进行组织谈话，帮助查找问题，认真改进。

　　3.对实施“五个好”支部考核评价体系的思考

　　“五个好”评价标准在我院实施7年来，充分激活了支部的活力，提升了党员素质，有以下几点体会：

　　3.1“五个好”支部考核评价体系在党内建立和完善了新的考评机制

　　“五个好”支部考核评价体系建立了对党支部的科学考核，使支部考核评价成为激励机制中的重要环节，是对党内考评机制的一种完善。通过近几年的实施，我院实现了党支部目标考核和行政绩效考核在医院同步布署、同步推进、同步考核，做到了围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

　　3.2“五个好”支部考核评价体系是党建工作在新形式下贯彻落实科学发展的需要

　　新形势下探索和运用适应科学发展观的“五个好”支部考核评价体系，对于形成党建工作的长效机制，检验、督促、加强党建，实现科学发展，具有不可替代的重大作用。我院“五个好”支部考核评价体系将考评作为工作抓手，并根据每年的新情况新问题，广泛征求意见，对考评体系不断修改完善，充实考核内容，调整考核分值，从而促进支部紧紧围绕党委中心工作，在不断服务群众、锤炼队伍中提升支部的凝聚力、战斗力，使党支部成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

　　3.3“五个好”支部考核评价体系加强了支部建设

　　我院通过“五个好”支部的考评，抓好支部的管理，促进党建工作责任制落实，支部发展呈现出良好发展态势。主要体现在：一是支部管理更加规范。支部的常规工作如“三会一课”、党费的管理等因有了考核标准而得到了加强。二是党建理论研究进一步加强。党建理论研究一直是我院党建工作中比较薄弱环节，现在每年均有党建论文发表或在有关会议上交流。三是专题活动更加丰富多彩。考评体系将支部的主题活动、党员参与面等纳入考评体系，促进各支部开展有特色的组织活动，进一步加强了党员教育，提升了党员素质，凝聚了人心，推进了发展。

　　参考文献

　　[1]严柏炎，廖志宏.高校党支部量化考核制度建设的探讨[J].党史文苑，2011（5）.

　　[2]张静如.谈谈高校党建的几个理念问题[J].学校党建与思想教育，2004，（12）.

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