摘要：军人保险社会化是军队保障社会化的重要内容。当前，积极推进军人保险社会化建设，必须建立健全军人保险社会化组织机构，优化军人保险社会化相关险种，组建军人保险社会化信息系统，进一步提高军人保险社会化管理人才能力素质。

　　关键词：军人保险；社会化保障；社会化管理

　　军人保险社会化是“军民结合、寓军于民”的新型保障体系，符合市场经济条件下军队保障社会化的基本趋势。经过多年的改革探索，军人保险社会化虽然取得了一些成绩，但由于项目偏少、范围偏小、水平偏低、程序还不够规范等问题的存在，使得军人保险社会化与军队建设发展要求仍存在一定差距，需要进一步完善。在当前，应主要采取以下措施。

　　一、健全军人保险社会化组织机构

　　军人保险社会化模式建设要想成为现实，就需要有相应的组织管理机构来执行。这个组织管理机构必须在国家和军队保险政策指导下，结合军队关于军人保险管理的各项规章制度，对军人保险社会化运行的各项业务进行组织管理，在具体实施时，军人保险社会化管理机构设置与人员配备应该是依托现有的军队财务系统和军人保险基金组织管理模式，不必另起炉灶，只需在各级财务部门设置相应级别的军人保险社会化管理办公室即可。具体设想是：（1）总后勤部军人保险社会化管理办公室。在总后勤部军人保险基金管理中心的领导下，贯彻执行军人保险的方针、政策、法规和规章；拟制全军军人保险社会化保障规程与各种法规制度；关注国家社会保险法律与国家社会保险监管法规的制定与调整；领导各级军人保险社会化管理办公室，对各军区、军兵种的军人保险社会化管理进行统筹安排，对全军军人保险社会化保障业务进行管理和监督检查。（2）军区（军兵种）军人保险社会化管理办公室。贯彻执行军人保险社会化管理的方针、政策、法规和规章；负责组织、实施、审批本系统、本区内的军人保险社会化管理业务；负责本区保险社会化的调查、评估、审批；对本系统、本区内的军人保险社会化保障进行监督检查。（3）军、军区空军、舰队军人保险社会化管理办公室。贯彻执行军人保险社会化管理的方针、政策、法规和规章；负责本区内军人保险社会化管理的调查、评估、审批；对本系统、本区内的军人保险社会化保障进行监督检查。（4）师及师以下部队军人保险社会化管理机构。接受上级领导，负责军人保险费的收缴事务；向上级单位提交本单位军人保险社会化保障申请；汇报本单位军人保险社会化管理情况；向所属人员宣传与解释军人保险社会化管理的有关规定。

　　在这个设想中，顶层职能的发挥十分重要。总后勤部军人保险社会化管理办公室，要搞好对全军保险社会化事务的统一管理和监督，并分别依托国家社会保障机构和社会商业保险公司，进行相关的军人职业保险、军人社会保险和军人商业保险的办理；将所吸收的各项保险资金，按照保费的性质不同，分别按级汇总至国家社会保障基金运营机构和商业保险基金运营部门，并利用现有的国家及社会各商业保险公司中的基金运营机构对保费进行保值或增值。

　　二、完善军人保险社会化相关险种

　　根据军人职业特点，合理设置军人保险险种，优化军人保险结构，有利于满足军人更高层次的保障需求。军人保险社会化相关险种按其性质可分三大类别，即能突出军人职业特点的军人职业保险、与地方相适应的军人社会保险以及起补充作用的军人商业保险，分别由军队、国家和市场对其进行相应的保险保障。