（三）国企党风廉政建设的责任制没有落实到位。企业里效益至上，领导还是以效益最大化为追求目标，往往忽视了经营管理之外的党风廉政建设责任，导致党风廉政建设按照责任制的要求同时部署、落实、检查、考核工作容易流于形式。

　　（四）国企领导班子组织结构不规范。目前我国国企中，真正按照公司法进行操作和规范的很少，许多企业虽然形式上实行了公司制，但运行机制仍然按照旧的模式运行，决策层和管理层一般都由上级主管部门任命，监督机构由高层任命产生，所以对企业法人的监督制约存在困难，机制尚未完善。

　　3新形势下，如何加强煤炭企业反腐倡廉工作

　　（一）加强反腐倡廉工作，必须坚持党委的统一领导。十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。”多年来，正是在国有企业党委的领导下，坚决执行党风廉政建设责任制，把纪检监察工作与经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，才使反腐倡廉建设始终保持正确的政治方向。在此基础上，各级纪委不断提高执纪能力，协助党委抓好党风建设和反腐侣廉工作，各部门按照职能分工，认真履行职责，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。同时积极发挥依靠群众支持和参与的政治优势，拓宽民主渠道，健全参与机制，接受群众监督。从而形成了在党委的统一领导下，抓好反腐倡廉建设的强大合力，使得反腐倡廉建设更加富有成效。

　　（二）加强反腐倡廉工作，必须教育为先。加强反腐倡廉工作必须要加强反腐倡廉重要性教育，使领导人员意识到，腐败在企业反腐倡廉教育的重要性、迫切性。只有这样，才能使大家自觉投入到弘扬正气，反腐倡廉的行动中去；加强反腐倡廉工作必须要加强党风廉政建设和反腐倡廉理论教育，我们要认真学习深刻领会这些理论的精神实质，联系企业实际和企业职工思想实际，自我警示，提高认识，以达到不想腐败，不敢腐败的目的；加强反腐倡廉工作必须要加强理想信念教育，筑牢拒腐防思想防线，可以结合企业自身特点，进行行之有效的思想教育。使广大职工具有坚定的共产主义和社会主义信念，牢记为人民服务宗旨，无私奉献。

　　（三）加强反腐倡廉工作，必须建立科学化的有效监督机制。1、树立科学的监督观念。科学的监督观念，指导那些符合客观实际、客观规律或客观要求并运用于监督工作中能产生良好、正确或有效果的观念。我们已经有了一些较为科学的监督观念，如：“从源头上治理”、标本兼治”、“综合治理”等等，监督机构日趋健全、监督行为日趋科学、监督效果日趋有效。然而，我们仍然对监督方面的理解、认识还是模糊，因此，只要人们从灵魂深处，能以科学发展观为总的理念，此问题就好解决了。2、建立科学的监督制度。在监督工作中，企业能否有科学的监督制度非常重要，如果有了科学的监督制度，就能通过建立科学的监督制度而建立起科学的监督纪律、监督机构和监督规章等等。这样，企业就能通过建立科学的监督制度而建立有效的监督机制。3、采用科学的监督方法。科学的监督观念在监督工作中是起正确的引导、指导作用，科学的监督制度在监督工作中是起合理的规定、规范或约束作用，而科学的监督方法在监督工作中是起有效的解决、处理或治理作用。只要采取了科学的监督方法，实施监督起来就比较轻松、简单、顺利、舒畅和持久有效。如人与人之间，能采取以讲道理的、民主的或疏导的方法比那种采取强制的、专制的或封阻的方法要好。