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“一带一路”与美国TPP在全球贸易规则上的博弈(下篇)(2)

时间:2021-05-07 11:23 点击:
(三)一带一路合作组织成为树立富有自身特色贸易规则的战略平台 近代以来,与许多发展家一样,深受西方贸易投资规则和标准的压迫,对旧的国际经济秩序和现有多边贸易规则非常不满意,但是目前没有制定过国际贸易投
  (三)“一带一路”合作组织成为树立富有自身特色贸易规则的战略平台
  近代以来,与许多发展家一样,深受西方贸易投资规则和标准的压迫,对旧的国际经济秩序和现有多边贸易规则非常不满意,但是目前没有制定过国际贸易投资规则与标准,也未打算过自己主导制定国际规则。然而,现在国际格局和国际形势发生了变化。倡议和领导落实“一带一路”计划必须要制定一套符合自身实际需要的贸易投资规则与标准。看穿了西方贸易标准的两面性,认识到必须要掌握自己命运,应积极参与全球化规则重构(金中夏,2015)。作为新兴的发展中经济体代表,对不合理的全球经济秩序不能不管不问,不能躲避,要负起责任,要有所作为,构建代表广大发展家利益的合理的贸易投资新规则和标准体系。不谋求主导全球贸易投资规则制定权,但期望开创一个平等的、没有霸权的全球治理新模式,希望与世界各国共同改进全球治理。
  美国在亚太地区拉山头,搞排除的TPP贸易集团,就必须要有自己的区域贸易组织。“一带一路”作为一种开放的、自愿的、松散的贸易组织因此孕育而成。针对TPP加快步伐强化贸易投资规则和标准在全球治理中所具有的标杆意义,与其形成鲜明对比的“一带一路”倡议,也需要走出坚实步伐,拿出切合实际意义的贸易投资规则和标准体系,回应美国的行动。即使未来不能完全掌握国际贸易投资规则和标准的制定权,也要积极迎战美国新贸易投资规则和标准制定权的博弈,至少要能与美国“分庭抗礼”,你搞你的新贸易投资规则和标准,我搞我的新贸易投资规则和标准,最终看谁的新贸易投资规则和标准更有生命力。“一带一路”合作组织就是与美国TPP展开贸易规则博弈的战略平台,这是与美国开展对话、谈判和博弈的筹码。以倡议的“一带一路”创立自己的俱乐部,它展现一个带有组织性质概念的势力范围相当大的全景画卷,要开始制定国际规则了(Stephens,2015)。领导和推动的“一带一路”组织机构会着手推进经贸合作协定谈判,制定出更加合理的国际经贸合作规则。正为发展家利益做出特别的努力,与其建立了信任,相反美国却摒弃它们(Mason,2015),将以“一带一路”倡议带领它们制定具有全球影响力的贸易规则,发挥领导作用。“一带一路”就成为了与美国开展贸易投资规则与标准博弈的战略承载工具。未来,在“一带一路”合作组织机构的贸易投资高官会框架下,会下设“一带一路”贸易投资规则与标准委员会,开展贸易投资规则与标准的商讨、谈判和制定工作。要在“一带一路”合作组织的贸易投资规则与标准委员会工作中发挥引领作用。作为“一带一路”首倡国、“一带一路”合作组织机构缔造国、“一带一路”合作组织机构全面工作主持国,将领导“一带一路”合作组织机构制定出适合共建“一带一路”发展需要的、具有特色的贸易投资规则与标准体系。
  (四)“一带一路”贸易规则促进各国共同发展生命力旺盛
  “一带一路”的贸易投资规则和标准体系与美国的新贸易投资规则和标准有着根本利益关系、价值观和生命力等方面的区别。等发展家主要靠廉价劳动力、资源的比较优势以及规模经济形成的竞争优势,打开国际市场,但是缺乏技术等知识产权优势,因而要求贸易投资规则自由掌握、宽松灵活、标准放低。虽然目前还没有制定具体的贸易投资规则和标准,但推动形成“一带一路”贸易投资规则和标准应当是在尊重伙伴主权基础上促进成员间持续自愿开放和贸易投资自由化的、动态灵活的,具有广泛适应性和包容性特点的,能够充分发挥各国经济互补性和比较优势,能够促进各成员共同发展的。
  推动的共建“一带一路”战略会采取贸易投资较为宽松灵活规则和相对较低的标准,他们包容性大,而且是开放的、非排他的,不仅不会因为成员参与其中而限制自己的发展,损害自身利益,而且能够照顾大多数国家贸易投资利益,特别是比较落后国家的发展权利和利益,让每个参与共建“一带一路”成员福利得到帕累托改进,使每个成员大体同步发展而不掉队。“一带一路”贸易规则制定的出发点是通过沿线各国的自愿开放与互利合作,实现共同发展和共同繁荣,秉持的是构建命运共同体的精神理念,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式,通过富帮穷、强带弱建立命运与共的发展共同体。
  贸易投资规则和标准要抱持开放、合作、共享理念,基于共同的市场原则,同时要照顾各方关切和利益,不仅要照顾出口方利益和进口方利益,而且要照顾投资方权益和受资方权益,保持权利与义务、权利与责任的大体平衡,使各方均从贸易投资合作中获得适当利益,不使任何一方利益受到持久损害。因而,特色的贸易投资规则和标准体系会受到广泛的接受、欢迎和支持,容易推行和落实,成员内几乎没有阻力和反对声音,而且具有效率高、效果快的特点,会具有很强的生命力。
  “一带一路”的贸易投资规则是对现有贸易规则先进思想的继承发扬,是对现有全球贸易投资规则体系的完善、补充。“一带一路”的贸易投资规则会充分认识、体现市场经济规律和发展趋势,根据“一带一路”合作组织的整体经济发展水平逐步提高贸易投资自由化水平,降低各种成本和阻力,提高政策及实施的透明度,减少信息不对称性,自愿采用不同发展水平的负面清单管理模式。
  同时,“一带一路”的贸易投资规则会扬弃西方贸易投资规则和标准体系的落后价值观,突出价值观和优秀文化。美国贸易投资规则和标准带有弱肉强食、以邻为壑、零和博弈、赢者通吃以及霸权理念、单边主义、冷战理念、绝对安全理念的价值观,很不受欢迎。“一带一路”的贸易投资规则与标准体系,具有不同于美国价值观的特征,突出体现价值观,包括重视集体商讨、反对霸权和单边主义、促进国际合作民主化、不干涉成员内政与主权、强调贸易投资活动的社会责任要求、尊重市场原则、消除垄断、追求平等、遵守契约、保护劳动权益、保护知识产权、保护环境、鼓励有道德的公平贸易投资。把和谐亚洲、和谐世界理念,反对霸权、对抗、排他,共建亚洲命运共同体和世界命运共同体,把和平、合作、共赢理念融入

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