2.把设置财务秘书岗位与严格财务管理结合起来。财务秘书全程参与整个项目的申报、立项、执行、验收等各阶段，并协助项目负责人对整个项目经费的使用进行系统化、科学化、规范化的管理。高校为课题组设置财务秘书有利于在科研项目的日常支出和经费的日常使用过程中，定期收集整理各相关数据，从而尽早发现各项目支出中偏离预算的问题，分析其中的原因，以使问题得到及时的纠正和解决。高校还应根据经费使用情况和来源的不同，对科研经费的使用原则、使用范围以及管理办法作出明确的规定，使财务秘书及其他相关财务人员与科研人员对经费的使用、审批、管理有章可循，使经费的使用透明化、公开化、规范化、合理化，从而自觉遵守经费管理的各项相关规定。这也有利与科研人员和财务人员在经费的管理和使用上更容易达成一致。

　　3.把对项目支出额度的控制与加强审计和审批制度相结合。严格按照财政部和科技部的文件来执行财政部各项来款的使用，严格按照规定的十二大类费用项目控制支出额度。对来自国家自然科学基金委员会、各部委、天津市科委等单位的拨款经费，额度控制也要严格按照相应的文件执行。

　　加强审计是完善财务管理监督约束机制，确保科研经费的使用更加合理规范的最好方式。审计部门应定期根据科研经费的管理规定，监督检查经费的收支情况。对检查中发现的弄虚作假、挪用科研经费，超过额度开支科研经费等违反财经纪律的行为，应采取措施及时加以纠正和制止，并根据情节轻重给予相应的纪律处罚，从而使科研经费的使用更为有效，效益更加突出。同时，审计部门在科研和财务部门的配合下，对科研经费的开支进行严格把关，使财务报销制度得到严格执行，课题经费的适用范围和使用标准及开支额度得到严格控制。对每一个科研项目，根据各财务部门不同职责进行分工控制，科研处一级审核，审计处二级审计，财务处报账审核，使审批制度得到严格执行：坚决不报销与项目研究无关的开支，严禁在科研经费中开支国家明确禁止的消费项目，严格控制超额度开支的行为。这样一来，就使不合法规的不合理支出大大减少了，从而使科研经费的管理得到加强，经费活动也可以健康运转。

　　4.把科研经费结余管理与建立绩效评价机制结合起来。高校应该依据自己的实际情况，来建立相应的科研经费结余管理办法。在结账时间和结余经费用途得到明确的情况下，应本着兼顾国家、集体和个人三者利益的原则，来处理结余经费以避免长期挂账现象的出现。可以考虑按照合理的分配比例来确定事业发展基金的上缴比例和奖励项目课题组的金额。这样既有利于利用既成的资源和学术优势打造新的科研平台，又可以较好地解决自主科研经费短缺的问题，从而激发教师的科研积极性。同时，一方面要建立科研项目绩效考核机制，根据科研人员结题后的绩效分析报告作出科研项目绩效评价；另一方面要建立科研经费绩效考核制度，根据财务部门所做的科研经费使用情况分析表进行科研经费的绩效分析。通过科研项目绩效评价和科研经费绩效分析，可以对评价分析结果优良的项目组进行奖励，对评价分析结果不过关的项目组按照规定给予一定的处罚。这样便可以促进科研经费的合理使用，提高科研项目的综合效益。

　　三、对高校经费管理的总结与展望

　　科学的规范科研经费的管理，严格的监督科研经费的使用，对科研人员所从事的科研工作的质量和水平有着重要的影响。高校财务部门作为参与方对项目资金的初始管理和科研部门作为执行方对科研经费的使用，两者在各自具体目标和项目总目标上难免会有所差别。怎样在管理中以科研经费使用价值最大化为目标来协调各方的利益，就成为摆在我们面前的一个现实问题。这就要求各高校在科研经费管理方面能提出新的办法和新的思路来建立和完善管理制度和奖惩机制。只有这样，科研经费的使用价值才能得到最大化的实现，科研事业也才能够得到顺利的发展。

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