论高校行政管理的现状与对策

　　高校行政管理是以培养学生以人为本，通过对高校的人、事、物、时间和信息等方面进行管理，完成学校承担的教学和科研任务。随着知识经济的到来，高等教育的不断发展和教育体制的不断改革，使得高校教育在教学设施、师资力量、管理水平和资金投入等高校行政管理方面提出了更高的要求。行政管理在高校管理中发挥着重要的协调和激励作用，如何顺应时代的要求，推动高校行政管理工作的良性发展是当前高校行政管理者面临的重要课题。
　　一、高校行政管理的重要性
　　高校行政管理在高等教育中是一项重要的基础性工作，它是促进我国高校教育教学等各项工作顺利开展的重要保障。高校行政管理工作包括要处理好教职工、学生和党政部门的关系；教学科研和管理的关系；个人与集体的关系；民主与集中的关系；以及发展与继承的关系。高校行政管理工作人员运用适当有效的行政方法和措施，领导高校教职人员和学生利用现有资源完成学校高校教育的各项工作任务。高校行政管理通过对行政管理方法的研究，建立完善的行政管理机制，履行行政管理部门职责；对不同部门和个人提出针对性要求，并给予相应的改进措施及合理化建议，激励高校行政管理部门人员的工作热情，提高工作主动性和积极性，促使高校教育的各项工作顺利开展。同时利用目标管理和绩效机制，充分发挥高校行政管理在高校教育和改革中的协调和激励作用。
　　二、高校行政管理的现状
　　1、高校行政管理和学术权力没有明确划分
　　高校行政管理中，行政权力广泛，在一定程度上逾越了学术权力，导致出现行政专制化的局面，不利于高校学术研究的发展。在高校行政管理中，一些行政管理人员存在官本思想，与前线师生缺乏有效沟通和交流，没有深入群众进行调查，单凭行政指令处理各项管理工作，无法意识到行政管理在管理中所蕴含的服务性。在一定程度上，制约了学术权力的发展。行政管理和学术研究相互掺杂，混为一谈，形成了学术研究和行政管理并重的观念。两者之间没有进行合理的规范，增加了科研质量提高的难度，也使行政管理工作的效率偏低。
　　2、机构设置和人员安排缺乏合理科学性
　　当前部分高校行政管理机构的设置没有从合理化和科学性方面考虑，从而引发出现高校行政管理机构臃肿、职权责任不明晰、人员冗杂、执行和决策效率低下等问题。机构设置和人员安排不合理也容易导致部门与人员之间职责重叠，发生同一件事情要涉及到很多个部门和管理人员的参与和处理，就容易产生部门与人员之间面对问题相互推诿或争执的现象，增加了高校行政管理的成本，降低了提高行政管理的效率。
　　3、管理人员素质有待提高
　　从高校师资力量建设来看，目前高校教育中，行政管理人员有如下现象：管理者服务意识淡薄，业务能力不强，思想观念陈旧；管理者采取的管理方式依旧是强制管制的工作作风，使工作热情不高且常常处于被动式的工作状态，没有主动去研究和解决新问题。还有就是，目前高校行政管理人员很少接受正规系统的培训和学习，管理者们对现代先进的管理理念和知识及经验了解比较少。在一定程度上造成了行政管理工作混乱，效率低下的现象，从而很难适应当前高校人才培养和科研教学工作的顺利进展。
　　三、提高高校行政管理的对策
　　面对高校行政管理出现的现状，提出了如下对策：
　　1、加强行政管理规范
　　正确处理行政权力和学术权力之间的关系，加强行政管理规范。行政与学术应当各司其职，两者之间应该是相互补充，不能混为一谈。对于行政管理者，其主要职责是对高校的科学研究、人才培养、文化传承等基本职能应该进行服务式的管理，最大限度的优化和整合办学资源。在行政管理和学术研究之间，要明确责任主体，并完善各项责任分明的管理制度。严格办事流程和规范，减少管理工作的随意性。对于学校教育以及师生所关心的问题和事情要以公平公正公开的方式合理解决，做到依法治校，民主办学。
　　2、调整管理部门人员安排，改善行政管理体制
　　当前高校为了扩大办学规模，普遍开始建立校、院两级行政管理体制。在这种管理体制下，导致出现权力过于集中的状态，对提高院校的灵活运作性不利，且压制了基层工作者的积极性和创造性。权力的过于集中容易使上层管理人员出现"官掌位"思想，使管理工作者面临道德和法律风险。因此，高校行政管理的权力格局应当重新分配，让权力下移，让基层管理工作者有更多的权力和自主性。同时可以调整行政管理部门或者对管理人员安排进行精简。在院、校合并的情况下，可以通过合并或者裁撤部门等方式减少管理机构臃肿的现象；完善管理体制，让各部门清晰职权责任，明确工作范围。再依照各部门职责适当调整管理人员分配，杜绝出现部门与人员之间的推诿和争执现象，提高行政管理工作的效率。
　　3、提高行政管理人员专业素质
　　树立"以人为本"的行政管理思想，有效提高行政管理人员的专业素质。提倡现代和科学管理，培养专业性的行政管理人才，全面提高行政管理工作人员的思想政治素质和业务能力。在行政管理工作者中，树立"服务满足管理要求"的思想理念，增强行政管理工作者的责任感和使命感。完善行政管理人员学习和培训机制，使他们能够充分运用现代管理技术进行各项管理工作，提高管理人员的专业素质。本着以人为本的原则，完善行政管理人员的培养、激励和晋升等政策，激发管理工作者的工作热情。

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