我国智慧教育发展战略与路径选择(2)

　　智慧教育建设是一个复杂的系统工程，需要多方力量的有效协同。我国智慧教育的科学发展需要多方联合，在体制上要大胆创新，积极探索政、产、学、研合作的新形式与新方法，充分发挥各自优势，推动智慧教育的可持续发展。《教育信息化十年发展规划（2011-2020年)》明确提出要“协调制定扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设”，企业力量的深度参与，将大大加速各种智慧教育产品与服务的研发与市场推广。借鉴高校2011计划的协同创新思路和方法，鼓励企业牵头成立智慧教育研发联盟，通过企业、高校、科研院所的“强强联合”，突破智慧教育发展过程中面临的技术、机制、运营等壁垒。
　　无障碍战略：为特殊人群提供无障碍教育服务
　　教育是伟大的爱的事业，教育改革的成果要惠及每个人。我国有近8000万残疾人，其中听力和语言障碍者占34.3%，智力障碍者占19.7%，肢体障碍者占14.6%，视力障碍者占14.6%，谨慎残疾障碍者占13%[6]。这些特殊人群比正常人更需要优质教育资源和服务。我国经过10多年的教育信息化建设，产生了大量优质的教育资源。然而，这些资源大都未考虑特殊人群的特殊需要，导致很多盲人、聋人无法正常享用这些资源。智慧教育要让每个社会公民都能无障碍的享受平等、优质的教育资源。我国在推进教育信息化进程中要时刻保持“无障碍”设计的战略思想，为广大特殊人群提供无障碍教育服务。
　　五智慧教育发展路径选择
　　在上述发展战略指导下，结合智慧教育的发展目标和我国教育的发展现状，确定如下七大智慧教育发展路径，分别是建设智慧教育公共服务平台、无缝接入智慧城市系统、实施ICT应用能力提升工程、实施教育信息无障碍工程、建设智慧教育示范区、打造智慧教育产业链以及建立智慧教育研发基地。
　　建设智慧教育公共服务平台，支撑智慧教育核心业务智慧教育公共服务平台的建设是构建智慧教育“大厦”的首要工程。该平台要支持各类教育业务（学习、教学、管理、评价等）的智慧化运行和管理，为各种教育信息化业务系统提供统一门户、统一认证、统一接口、统一数据中心等公共服务。智慧教育公共服务平台的建设不是将现有教育信息化平台推倒重建，而是遵循“统一规划、有效集成”的原则，一是将现有信息化基础设施通过云计算技术进行有效连通，实现硬件资源共享；二是将现有各级教育信息化系统有效集成，通过智慧教育公共服务平台的信息门户统一对外提供访问入口；三是结合教育业务发展需求，研发新型的智慧教育信息化系统，比如：可视化智慧教育管控系统、远程督导系统等。
　　依托智慧城市建设基础，无缝接入智慧城市系统智慧城市建设是一项系统工程，不仅仅涉及城市管理、政府服务、企业运营、市民生活等方面，智慧教育也是智慧城市建设的重要内容，是智慧城市建设在教育领域的具体体现。盘活智慧城市建设中已有的基础设施资源（数据中心、云计算中心），最大限度地保护已有投资，真正做到物尽其用，人尽其才。未来智慧教育的统一身份认证将与智慧城市中智慧医疗、智慧交通、智慧市民服务等接口绑定，社会各部门共享市民信息数据，最终实现人人拥有唯一的、个性化的、终身化的“智慧账户”。此外，智慧教育系统自身还要具备较强的“开放性”，可以将外部第三方符合标准的系统无缝接入智慧教育系统。
　　建设智慧教育示范区，探索智慧教育建设与应用模式依据“试点先行，示范引路”的原则，选择信息化条件较好、对数字教育系统智慧提升有强烈需求的地区和学校，确立智慧教育示范区、示范校，探索有效的、可推广的智慧教育建设与应用模式。对试点区校进一步开展针对性的现状调研和需求分析，明确该区已有基础设施和应用系统部署情况。将该区的相关教育数据和应用系统与智慧教育公共服务平台对接。将现有的数字教育应用系统进行智慧化改造，无法满足业务需求的重新建设配套新的智慧教育应用系统。同时对试点区校的广大管理者、教师、学生等开展技术与应用培训，推进智慧教育应用的落地。制定有效的激励措施，鼓励广大教师、学生、管理人员创新应用技术，以彰显和提升智慧教育的价值。
　　实施ICT应用能力提升工程，发展教师数字教学智慧模型是当前国际上教师信息技术应用能力培训的主流理论框架，依据TPACK大力开展教师信息技术应用能力提升工程。教师信息技术应用能力是一个完整体系，包括信息技术能力、技术支持的学科教学能力和教师专业发展能力[7]。教师信息技术应用能力培训要以信息技术应用能力结构为核心，充分利用各类高校和其他教育教研机构的条件和资源，建立区级及校本教师信息技术培训体系的培训方式。全面推进区域性网络研修和教师学习共同体建设，促进教育智慧分享，促进全体教师的成长，实现教师能力水平的均衡发展。
　　实施教育信息无障碍工程，服务广大特殊人群
　　信息无障碍是指任何人（无论是健全人还是残疾人，无论是年轻人还是老年人）在任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息[8]。当前，政务领域正在大力推进政府部门和社会公共服务机构网站的无障碍改造，如北京市政务门户网站“首都之窗”提供读屏、视觉辅助、在线语音、盲人在线等多种无障碍服务，很好地满足了各类特殊人群便捷获取信息的需要。
　　教育是一种特殊的服务行业，要为广大消费者提供尽可能多的优质服务。实际上，社会上任何人都是教育的服务对象，有受教育的潜在需求，尤其是残疾人群体。智慧教育要面向全体，通过科技的力量增强服务能力，实现传统教育所难以达成的“全员、全面、全程”的服务目标。信息无障碍是智慧教育的重要特征，相比电子政务，我国教育信息化领域的无障碍服务还处于原始状态，绝大多数的教育信息系统没有提供无障碍浏览功能。因此，急需大力实施教育信息无障碍工程：一方面，要对各种现有信息化平台、教育网站、资源库等进行无障碍改造；另一方面，新建的各种教育信息化系统要严格遵循《信息无障碍网站设计技术要求》等国家无障碍标准。
　　组建教育企业联盟，打造智慧教育产业链“政府引导、企业参与、学校应用、服务驱动”是新时期我国教育信息化工作推进的基本方针，企业力量的积极参与，将为我国智慧教育的建设与发展提供强大的技术保障和运营支持。
　　国内众多知名企业纷纷提出了智慧城市建设的解决方案和产品。在教育信息化领域，我国拥有一大批技术领先的信息化企业。联合教育信息化行业知名企业，组建教育企业联盟，形成强有力的企业群支持智慧教育的可持续发展。
　　教育企业联盟要面向国家智慧教育发展的现实和前瞻性需求，集中优势力量开展针对性的、高质量的产品与服务研发工作。建立完备的教育信息化企业资质认证体系，制定评估准入标准，保障企业为智慧教育发展提供高质量的、优质的产品与服务。教育企业联盟还要制定会员准入与定期评估制度，优先吸纳符合智慧教育发展需求、具有较强实力的企业，促进企业间的协同创新，形成强大的智慧教育产业链，为智慧教育项目发展提供产业基础。
　　依托髙校智力资源，建立智慧教育研发基地
　　智慧教育是一项持续发展的教育事业，除了需要持续的建设资金，还需要不断推动创新发展的智力资源。依托国内高校在教育信息化与创新教育方面的研究优势和企业在先进技术研发方面的优势，成立校企合作的智慧教育协同研发基地，为智慧教育可持续发展提供源源不断的智力资源。高校可以结合自身优势和研究基础，分别在发展战略规划、教育政策、关键技术、运营管理等方面开展针对性的研究，为我国智慧教育的可持续发展提供强大的智力保障。
　　智慧教育协同研发基地要成为我国智慧教育的“智囊团”和“发动机”，主要发挥四方面作用：（1)结合教育发展需求，研发智慧教育产品，包括软件系统、教育装备等；（2)对具有商业化运营前景的教育产品进行孵化，选择实验区和实验校进行智慧教育产品的教育应用，为商业推广提供支持；（3)从国家教育发展战略层面，制定促进智慧教育推进的教育政策；（4)指导智慧教育示范区和示范校的建设，总结归纳智慧教育建设经验和模式。
　　【参考文献】
　祝智庭，贺斌.智慧教育:教育信息化的新境界[J|.电化教育研究
余胜泉.技术何以革新教育--在第三届佛山教育博览会“智能教育与学习的革命”论坛上的演讲[J].中国电化教育
李永,黄东巍，郭达,张智江.让信息技术惠及残疾人[J].电信技术“信息技术促进区域教育均衡发展的实证研究”课题组.

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