其次，强调内在反省和自察。强化责任信念，树立起以责任为核心的意识，并使之在税务干部头脑中生根发芽，成为行动的指南。培养道德责任感，实现道德责任的积极意义，增强内在约束力。让其“在充分地履行了责任的过程中，获得自我价值实现的感受，在没有较好地承担责任的时候，受到道德良知的谴责”。

　　再次，加强责任建设，增强服务意识，打造文明、高效、负责任的国税机关。一个负责任的组织才能培养出有责任感的成员。税务机关良好的负责任的社会形象就是一种很好的激励资源，能激发起税务干部的自豪感、使命感和责任感。

　　三、规范岗责体系约束责任行为

　　人的负责任的行为来自于规范和约束。把工作做好，需要良好的秩序，良好的秩序来自于严格的规范。没有规矩，不成方圆。无论干什么事业，都要有所为，有所不为。约束，就是使其“有所不为”。一是思想约束，闻恶自警，见贤思齐，使其政治坚定，爱岗敬业，廉洁自律。二是行为约束，做到谨其言，慎其行。不做违法、违规事。三是目标约束，对每个岗位，每项工作确定最低工作目标和最低工作标准，达不到目标就要承担个人进步和经济上的损失，使其规避不思进取，得过且过，敷衍了事的懒、散行为。

　　我们在调研中发现，不少税务机关在岗位设置和职责要求方面不尽科学、合理，在制度设计上没有按照以岗定人、责任到人、责权利相一致的原则进行；加之干部的素质参差不齐，部分人难以适应信息化、精细化、科学化的工作要求，而组织上对这一部分人又缺乏相应的惩治措施，形成干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，挫伤了那些工作责任心强、努力肯干、工作出色的人的积极性。为此，应该从以下几方面着手，约束性地养成大家的责任行为。

　　1.建立健全责任制，完善岗责体系。凡是精细化的管理，一定是标准化的管理，一定要经过严格的程序化的规范。梳理确定部门和岗位职责，优化工作流程，规范工作要求，明确工作标准。在管理中狠抓责任落实，强化责任追究。对认真负责的，给予奖励和表彰；对失职渎职的，予以追究和惩罚。把责任心和责任制统一起来，把履职和问责结合起来，在组织中确立一种良性的责任导向。

　　2.创新执法问责和行政问责体系。责任激励光靠正激励进行正面引导还够，同样需要负激励进行惩戒鞭策。负激励是指运用否定、约束、批评、惩罚等具有负面意义的激励手段使税务干部“有所不为”，规避不当和不该行为。让该为而不作为、不该为而乱作为的干部受到应有的惩罚、处分，切实把责任落到实处。但目前负激励往往只限于对“民愤极大”和被投诉举报的人员进行组织处理，对于碌碌无为、敷衍塞责、基本称职人员，教育力度还不够，处理方式还非常缺乏。我们期望将来能从经济上予以惩处，从岗位上予以调整，甚至待岗辞退处理，无疑对税务干部会产生很大的震动和鞭策。

　　四、引入绩效管理坚持责任导向

　　导向就是方向。导向正确，就能鼓舞斗志，激发干劲，调动干部的积极性和主动性。

　　税务机关引入绩效管理不应单单作为一种管理工具和手段，更重要的是传达一种绩效理念和责任理念，尤其是要始终坚持“责任导向”。责任是税务机关追求绩效的支柱信念。负责任地工作是税务组织的一种基本价值理念，它要求税务机关及其公务员履行职责和社会义务，完成组织目标和任务，保障纳税人的需求公正且有效地实现。所以税务机关绩效管理中既要保证管理人员及其行为对团队负责，对评估结果负责，又要提高税务人员的工作自主性，做到“在职有为”；既要保证管理和服务的质量，又要提高管理和服务的效率，只有在效率保证的条件下，绩效才能得以改进。