“一带一路”：企业走出去新战略

　　2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”是世界上跨度最大的国家合作平台，“一带一路”建设方案涉及政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五大重点合作内容，同时涉及铁路、公路、航空、电信、能源、文化旅游、商贸物流、金融等多个行业，这对正处于深化改革的我国经济而言无疑会带来强劲增长动力。
　　一、“一带一路”战略提出的国际国内背景
　　建设丝绸之路，全球都非常关注。早在1993年联合国就启动丝绸之路计划，目的是推动经济发展和跨国国际合作。联合国开发计划署一直致力于丝绸之路沿线国家的经济、文化交流和合作，20世纪90年代末启动了丝绸之路区域合作项目。1997年日本桥本内阁提出丝绸之路外交，目的保障日本能源来源的多元化，开拓中亚市场。1999年美国提出丝绸之路计划，美国国会通过《丝绸之路战略法案》，推动中亚国家建立市场经济和民主政治体制。2000年俄罗斯、印度、伊朗提出“南北走廊”计划，在中亚抗衡其他国家的影响力。2013年提出“共建新丝绸之路”战略构想。“一带一路”沿线涵盖中亚、西亚、中东、东南亚、南亚、北非、东非等超过40个国家。从总体上看，“一带一路”沿线国家经济发展水平较低。经济增长速度较高，在过去20年里GDP年均增长率为世界的2倍。该地区资源丰富，人口众多，国土面积不到世界40%，人口占世界70%以上。
　　为什么要实施“一带一路”战略，英国经济学家邓宁研究上世纪60-70年代67个国家国际直接投资与经济发展的关系，提出国际投资周期理论。邓宁认为，凡是人均GDP低于6000美元的国家和地区，都是利用外资超过对外投资;反之，对外投资超过利用外资。原因是超过6000美元的国家和地区，均出现国内生产结构性过剩，市场相对饱和，对外贸易又出现国际贸易壁垒;经济发展需要到国外去利用市场、资金、技术和资源;本国企业也有能力去争夺国际市场。目前人均GDP超过7000美元，长期贸易顺差，出现外汇与产能双过剩。正如李克强指出，巨额外汇储备是经济的一个沉重负担，因为它要变成本国的基础货币，会影响通货膨胀。实施“一带一路”战略，一方面有利于扩大内需，化解国内产能过剩，解决的资源获取问题，获得更为安全资源进口渠道，争取对于周边贸易的主动权和加强区域影响力。另一方面是调整对外开放格局。原来对外开放偏重于沿海地区、偏重于与欧美日交往，以至于利用外资和对外贸易的85%都集中在沿海地区，中西部地区难以获得对外开放的比较优势。
　　二、“一带一路”战略带来的机遇与挑战
　　为更好地实施“一带一路”战略，政府决定发起建立亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）、设立丝路基金、海上丝路基金银行、金砖国家开发银行和上合组织开发银行等五个平台，为“一带一路”项目提供资金支持。目前亚投行创始成员国已达57个，占全球经济60%，人口近70%，成为对世界经济有重大影响的组织机构。将提供1000亿美元注册资本中的297.8亿美元，这赋予北京25-30%的投票权。“一带一路”和亚投行成为企业撬动世界市场的重要杠杆和支点。“一带一路”战略给企业带来巨大投资机会，其主要机遇包括：
　　（一）中俄经济合作前景广泛，包括基建、能源、高科技、经贸在内机会众多。到2013年，俄罗斯才建成第一条高速公路，全长49公里，而同期高速公路总里程达104468公里。天然气方面，2014年5月21日，中俄签署总额约4000亿美元、期限长达30年的供气协议。石油方面，2014年11月，“中石油”与俄罗斯石油公司签署“中石油”获得东西伯利亚万科尔油田10%股权的相关协议，标志着“中石油”正式进入俄油气上游领域。俄东部开发战略给企业带来机遇。2014年5月，普京访华期间邀请共同投资开发远东地区。俄罗斯承诺一系列税费减免等优惠政策，包括优先发展地区税费减免期为10年，企业入驻十年内减免90%的税费等。
　　（二）中巴经济合作。2013年5月李克强总理访问巴基斯坦，两国同意启动中巴经济走廊建设。中巴经济走廊北起新疆喀什，南至巴基斯坦境内的印度洋出海口瓜达尔港。2015年4月20日习近平总书记访问巴基斯坦，和巴基斯坦签署51项涉及双边关系各个方面的谅解备忘录。企业投资巴基斯坦包括能源、基建在内的456亿美元投资项目，瓜达尔港运营在即。海上油路可不绕道12000公里马六甲海峡，直接从瓜达尔港上岸通过管道或高铁，只要2400公里就进入新疆喀什。“一带一路”对新疆带来巨大发展机遇。新疆地处亚欧大陆的腹地，是古丝绸之路的重要通道。延绵7000多公里的古丝绸之路在新疆境内有2600多公里。李克强总理在今年《政府工作报告》中提出构建中巴、孟中缅经济走廊。为加快推进新疆丝绸之路核心区建设，新疆已制定出台《实施意见》和《行动计划》。
　　（三）“一带一路”给高铁输出带来广阔市场。截止2014年底，我国和24个国家在高铁上进行合作交流，部分国家已签约。2014年7月，习近平访问巴西，表示、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作，今年李克强总理访问巴西，具体落实方案实施。2015年6月19日高铁与俄罗斯签下合约。泛亚高铁2015年6月开工，从云南西部建隧道通往缅甸，再从缅甸向东，伸出一条支线去往泰国，另一条主线则经由老挝、越南、马来西亚通往新加坡。中亚高铁起点乌鲁木齐，经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等，最终到达德国。国内段正在推进，境外线路正在谈判。欧亚高铁从伦敦出发，经巴黎、柏林、华沙、基辅，过莫斯科后分成两支，一支入哈萨克斯坦，另一支经哈巴罗夫斯克，进入满洲里。目前国内段已开工，境外线路也在积极谈判。

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