五、主要结论与政策建议

　　1.总体上看，1997～2007年电力消费增长190%的主要正向影响因素为:国内最终需求的成长效果、出口的成长效果、原料需求的成长效果、能源需求的替代效果和成长效果，其加权平均贡献率分别为145．9%、104．3%、23．6%、15．7%和5．3%。负向影响因素为技术进步效果、原料需求的替代效果、进口替代效果、国内最终需求的结构效果和出口的结构效果，其加权平均贡献率为－67．6%、－15．1%、－10．5%、－7.2%和－4．3%。这些负向影响因素贡献作用的大小为产业部门未来的节“电”减排明确了短期、中期以及长期的政策方向。其中，技术进步变化的影响最为显著，表明了提高电力利用效率，降低电力强度是短期内产业部门抑制电力需求过快增长、实现碳减排的主要措施，这与王锋等(2010)的结论即“生产部门能源强度的下降是实现碳减排的关键”比较类似。出口结构和国内最终需求结构变化的作用效果相对最小，这意味着实现整个产业的“低碳转型”需要持续的、长期的努力。

　　2.分阶段的结构分解分析表明，国内最终需求的成长、出口成长对电力消费增长有着稳定的促进作用;而技术进步对电力消费增长有持续且不断增强的抑制效果。原料需求替代与能源需求替代虽然对抑制电力消费增长也有一定的作用，但是这些替代因素容易受到能源价格的影响而反过来增加电力消费。研究显示，原料需求替代受原油价格上涨的影响较大，因此，通过原料需求替代实现节电，必须考虑到高油价的负面影响，为确保原料需求替代的节电效果还有赖于技术进步;而能源需求替代主要受制于相对低廉的煤炭价格和研究期间不断提高的煤电比重，这就再次证实，为实现能源结构的节能减排必须积极发展清洁能源(林伯强和孙传旺，2011)。此外，针对结构调整效果(国内最终需求结构及出口结构)对节能减排的不稳定性，严格控制高耗能产业的盲目扩张与低水平重复建设应是一个长期坚持的政策。

　　3.在高耗电行业，针对影响电力消费增长因素的行业性差异，节能减排的政策设计应有不同的侧重点。其中，为降低电力行业中能源需求替代而增加电力消费的影响，积极发展清洁能源，降低煤电比重和电力行业自身的厂用电率、线损率等技术经济指标，同时包括新能源技术的突破性进展，应当是今后电力行业节能减排的主要方向。

　　对于金属行业，其国内最终需求的结构效果正向增加了电力消费，为扭转这种现状，需要通过优化投资结构、开发“资源节约型、环境友好型”的新型产品从生产侧来调整该行业的需求结构。国家还需要调整化工行业的产业结构，尤其是淘汰行业的落后产能。类似地，这种产业结构的优化与调整也有助于扭转建材行业技术进步整体上无法抑制电力消费增长的局面。最后，为降低金属和建材行业出口结构效果正向驱动电力消费增长的影响，对高耗电的出口产品征收出口关税可能是一个较好的政策选择。

　　参考文献:

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　　2、国家统计局:《统计年鉴》，北京:统计出版社。

　　3、何晓萍、刘希颖、林艳苹:《城市化进程中的电力需求预测》，《经济研究》第1期。

　　4、侯建朝、谭忠富、王绵斌:《我国电力产业能效指标的国际对比》，《电力》第9期。

　　5、《节能与环保》杂志社:《节能手册2006》，北京:《节能与环保》杂志社。

　　6、林伯强:《电力消费与经济增长:基于生产函数的研究》，《管理世界》第11期。

　　7、林伯强、蒋竺均:《二氧化碳的环境库兹涅茨曲线预测及影响因素分析》，《管理世界》第4期。

　　8、林伯强、刘希颖:《城市化阶段的碳排放:影响因素和减排策略》，《经济研究》第8期。

　　9、林伯强、孙传旺:《如何在保障经济增长前提下完成碳减排目标》，《社会科学》第1期。

　　10、王锋、吴丽华、杨超:《经济发展中碳排放增长的驱动因素研究》，《经济研究》第2期。

　　11、熊华文:《我国建材工业“十五”节能现状、问题及建议》，《能源》第6期。

　　12、张友国:《贸易增长的能源环境代价》，《数量经济技术经济研究》第1期。

　　13、建筑材料工业年鉴社:《建筑材料工业年鉴》，北京:建筑材料工业年鉴社。

　　14、邹治平、马晓茜、赵增立、李海滨、陈勇:《水力发电工程的生命周期分析》，《水力发电》第4期。