我国煤矿安全现状与对策分析(2)

　　2.1 煤矿安全生产技术水平

　　自从1949年建国以来，我国煤炭企业的各项技术都很落后，煤炭经济一直以粗放型的方式来发展，直到改革开放以后，煤炭施工才开始走向机械化，生产效率有了明显地改善和提高，但是煤矿生产技术水平的提高并没有彻底防止煤矿安全事故的发生[3]。国家一直没有建立针对煤矿安全生产的相关法律体系，对煤矿生产的监督也不够，这必然会导致我国煤矿安全生产得不到强有力的政策支持和技术支持，开采技术肯定会落后于其他的发达国家。以我国的一些重点煤炭企业的技术水平为例，机械化程度、回采效率、全员效率这三个技术因素与超大死亡率之间的关系都很紧密，尤其是煤炭开采的机械化程度。这表明煤矿安全生产技术水平和超大死亡率之间呈负比，提高了安全生产的技术，就可以降低超大死亡率，增强煤矿的生产安全性。

　　2.2 煤矿行业的社会经济发展

　　对我国煤炭行业的整体安全状况影响较大的就是煤炭的生产结构。我国煤矿百万吨死亡率一直居高不下的原因主要是因为我国的煤矿工人素质不高，安全投入不够，乡镇煤矿的生产方式也不够先进。乡镇煤矿和我国的国有煤矿相比，乡镇煤矿的安全状况明显处于劣势。根据调查分析得出：国有煤矿产量和百万吨死亡率是呈负相关，而乡镇煤矿产量和百万吨死亡率却是成正比；因此国有煤矿和乡镇煤矿之间也是成负比的[4]。这就是说，国有煤矿的比重上升了，那么乡镇煤矿的比重就会下降，这种情况会改变煤炭行业的整体安全状况，促进煤矿行业的社会经济发展，进而促进我国煤矿安全生产工作的开展。

　　3 促进我国煤矿安全生产的有效对策

　　3.1 加强监督管理，提高安全意识

　　为了让煤矿的责任人能够承担起管辖区域内安全事故的责任，就必须先建立责任包干制和各项安全生产责任制度，将“安全第一、综合管理、预防为主、全面推进”的方针落到实处，切实加强对煤矿开采的安全监督和管理，坚持以“装备安全、培训和管理并重”为指导原则，严格控制开采流程，同时还必须完善相应的奖惩机制，赏罚分明。另一方面，加大煤矿安全知识的宣传力度也是十分有必要的。煤矿管理者可以开展不定期的宣传活动，通过真实案例的播放或讲解，让煤矿工人树立起开采安全意识，核心期刊提高他们的意识水平，加深“安全第一”的理念。同时还要对工人进行安全培训，必须让每一个工人通过相关的职业资格培训之后取得职业资格证书才能上岗工作，在确保工人专业技能的同时还要让每个工人都知道发生突发的安全事故时该如何逃生的技能和知识，这样才能有效地减少煤矿安全事故造成的人员伤亡。

　　3.2 建立保障体系，规范工伤保险制度

　　在煤矿安全生产中首先要加强对煤矿安全的监察工作，为了能使监察工作更加科学准确地进行，就要依靠准确的信息、先进的科技、完善的设备和测试手段等。国家可以建立煤矿信息支持中心和设备仪器检测中心，解决在监察过程中出现的疑难问题，全面地收集监察得来的各项数据和资料信息，精准地对诱发安全事故的隐患进行分析，防止煤矿事故的发生[5]。除此之外，工伤保险制度的建立可以极大地增强工人的积极性。有了工伤制度，预防工作可以推动企业的安全生产，从而降低事故发生的概率；康复工作可以让已经受伤的工人尽可能快地得到治疗和康复，恢复他们的劳动能力。因此煤矿企业必须为井下作业的每个煤矿工人支付应有的意外伤害保险费和购买工伤保险，这样做不仅可以提高煤矿工人工作的热情，还可以尽可能地减少事故的发生。

　　3.3 坚决打击非法的小煤窑，提高煤矿安全生产的技术水平

　　随着我国经济的发展，各地的煤矿发展态势良好，出现了很多的小煤窑，这其中很多不乏违规操作、不具备安全生产基本条件的[6]。而我国煤矿的安全事故中，非法小煤窑引发的事故比例比较高。这些小煤窑不仅不能保证煤矿工人的生命安全，还造成了资源的极大浪费，使环境受到了严重的污染。因此，对于没有安全生产执照、实行违法开采的地方小煤窑应该给予坚决打击和关闭。另一方面，提高安全生产水平也是保证煤矿安全生产的关键。在我国煤矿安全开采过程中，必须要保证各项设备仪器的充足和及时更新检修，如若出现问题，专业维修人员要及时地进行维修，降低因设备出错而引发安全事故的概率。对于偏僻地区的煤矿，由于受地形的阻碍，导致发生事故时不能及时地向外界求救，也不能及时向上级组织汇报情况，为了避免这些问题的发生，国家和政府必须对偏远地区配备先进的通讯联络设备，这样才能保证发生安全事故时能够得到外界的帮助，把事故造成的损失都降到最低。

　　4 结语

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