当前位置: > 论文中心 > 财会论文 >

地方财政预算绩效管理思考

时间:2016-04-09 09:36 点击:
【论文摘要】为提高财政科学化、精细化管理水平,必须加强预算绩效管理,提升政府绩效,完善公共财政体系,优化财政资源配置,建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制。本文以河南省为例,对地方财政预算绩效管理实践进行总结、思考,并提出建议。 【论文关
  【论文摘要】为提高财政科学化、精细化管理水平,必须加强预算绩效管理,提升政府绩效,完善公共财政体系,优化财政资源配置,建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制。本文以河南省为例,对地方财政预算绩效管理实践进行总结、思考,并提出建议。
  【论文关键词】地方财政;绩效管理;目标
  2013年,为全面贯彻落实国家加强预算绩效管理的要求,进一步推进全省绩效管理工作,河南省财政厅下发了系列文件,要求各县(市)财政局、市直单位高度重视、贯彻执行。通过财政部门和各单位的共同努力,取得了一定的成效。
  一、预算绩效管理取得的成效
  (一)绩效管理制度体系不断完善。2013年以来,在深入学习了我国财政部的文件资料后,河南省财政厅制订了系列文件,提出了绩效管理机制, 确定和规范了绩效管理工作流程,制定了考核办法。对于评价指标体系建设、预算执行绩效监控的加强以及绩效结果应用等都形成了管理办法。
  在“办法”里,对于绩效管理机制要求必须做到事前、事中、事后相结合,事前要确定绩效目标,事中要跟踪监控管理绩效管理,事后考核绩效目标实现情况。用管理机制对预算绩效采用流程化、规范化的管理,力争全方位实现绩效管理目标。
  (二)拓展绩效管理深度和广度,开展重点专项支出绩效评价
  1、扩大绩效评价试点范围。财政部门和预算单位要按照2013年度试点项目绩效目标,加强预算执行跟踪监控,并在预算执行结束后对财政重点项 目和部门自评项目认真评价总结,省、市、县试点项目资金总量占公共财政支出的比例力争达到5%,在确定2014年度绩效评价试点项目时,各级部门试点项目 预算资金总量要达到本部门上年度公共财政支出比例的5%。到2015年,各级部门开展绩效评价的资金总量占本部门公共财政支出的比例和各级财政部门开展绩 效评价的资金总量占本级公共财政支出的比例全部翻倍。
  2、加强绩效评价目标管理。2013年起,省直部门年初预算安排的项目支出均设置绩效目标。市、县财政在编制本级预算时也要提出推进绩效目标 管理、加强执行监控和评价结果运用等具体要求,在继续开展重点评价的基础上,督促本级预算部门开展自评,编报2013年度绩效目标的项目资金占本级部门项 目预算资金的比例达到15%。
  3、不断完善考评体系。要求各县级财政和各下属单位都开展了支出管理、部门支出管理绩效综合评价试点。
  4、继续推进重大民生支出项目绩效评价和企业使用财政性资金的绩效评价。各级财政和预算部门围绕着政府中心工作和重大民生支出,着重选择社会关注度高、与经济社会密切相关的重大民生支出,积极开展企业使用财政性资金绩效评价,将下级转移支付项目纳入重点评价范围。
  二、预算绩效管理中存在的问题
  (一)绩效管理工作的流程上
  一是绩效目标控制方面。绩效目标是预算绩效管理的基础和前提,指一定期限内达到的产出和效果,包括预期产出、预期效果、服务对象或项目受益人 满意程度等内容。河南省的绩效管理工作安排是在编制下一年度部门预算的时候,对下级单位的绩效目标申报做了规定,要求超过50万元以上的项目必须填写项目 绩效申报书,对该项目的责任人、项目内容、项目目标、完成时间节点等做出了规定,并直接录入预算申报系统,但是下级单位在申报绩效申报书时,对于项目相关 的数量、质量、成本和时效的细化、量化等方面,缺乏控制,不太符合客观实际,执行中也容易出现问题。

   论文榜(www.zglwb.com),是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
本站提供如何投稿辅导,寻求投稿辅导代理,快速投稿辅导,投稿辅导格式指导等解决方案:省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。


栏目列表
联系方式
推荐内容
 
QQ在线咨询
投稿辅导热线:
189-6119-6312
微信号咨询:
18961196312