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新一轮****战略下西安建设区域性****的思考(3)

时间:2013-07-31 09:14 点击:
家属随迁手续、人才居住证等方面提供便利, 教育 部门在金融机构高层管理人员子女入学等方面给予支持。 (4)城市生活费用和生活质量的差异也对金融机构能否吸引和留住高层次人才产生影响,制定实施积极有效的移民政策
家属随迁手续、人才居住证等方面提供便利,教育部门在金融机构高层管理人员子女入学等方面给予支持。

  (4)城市生活费用和生活质量的差异也对金融机构能否吸引和留住高层次人才产生影响,制定实施积极有效的移民政策,提高城市居住环境的质量,降低生活费用,吸引高层次金融人才。培养具有国际视野的金融高级人才,建立适应金融市场化、网络化、智能化、国际化需要的金融人才队伍。

  2.4 改善西安市的金融生态环境

  2.4.1 推动社会诚信体系建设

  实施“信用西安工程”,组建由政府牵头,工商、财政、税务等部门共同参与的信用工程领导机构,负责制定信用工程各项实施方案、协调各方行为与关系;利用多种方式广泛进行信用西安的宣传,切实保证各方讲求信誉恪守信用,培育良好的社会信用风气。

  2.4.2 加强金融监管

  认真研究世界各国金融监管的成熟经验,深刻吸取美国次贷危机引发金融风暴的教训,联合各类金融机构,共同对市场进行规范、清查,处理各类违规违法行为;创新监管体系与监管方式,完善监管内容,保证各金融机构合法经营,严格防范各种金融风险,维护金融市场的平等自愿、等价有偿、诚实信用原则,保障成都金融业的公平有效竞争。

  2.4.3 创建良好的服务和外部环境

  (1)提供良好的政务环境。建立政府与入驻金融机构的联系制度,定期听取金融机构对政府的意见和要求,及时帮助金融机构解决问题。成立金融机构俱乐部,强化金融机构内部及其与政府部门的联系与沟通。

  (2)创造一流的商务硬件环境。充分利用政府融资平台的支持功能,发挥财政资金的引导效应,完善基础西安市设施,改善生态环境。

  (3)完善金融机构发展的配套体系。加快金融区域内各行业的发展,建立现代化医疗、教育机构及生活服务设施。

  (4)营造良好的舆论环境。广泛运用新闻媒体,加大对西安市形象、投资环境以及入驻金融机构的宣传力度。

  2.5 积极争取中央政策支持

  (1)争取中央在西部实施区域化的利率政策,允许西部地区可适当提高存款利率,降低贷款利率,以充分集聚资金,吸引区域外的企业投资,存贷的利差由国家财政贴息支持。

  (2)加大对西安的信贷支持力度,建议中央银行给予西安金融机构特殊的信贷政策,实行较为宽松的资产负债比例管理,提高存贷款考核比例;积极争取政策性银行加大对西安政策性贷款比重,用于基础设施建设和资源开发。

  (3)发展货币市场,为西安经济发展提供更多的信贷资金。银行的信贷资金要大力支持西安的支柱产业、高科技产业的发展,支持国有企业和非国有企业进行技术改造、产品创新,培育新的经济增长点;人民银行总行在基础货币投放上向西安倾斜,允许西安地区的货币供应量增长速度超过其他地区;增加区行再贷款、再贴现的额度,适当延长再贷款的期限。

  (4)制定法规明确对西安的金融扶持政策。实施西部大开发战略是一项长期的系统工程。西部开发中,在政策性金融与商业金融之间、引用内资与外资之间可能会存在矛盾,为了充分利用各种优惠政策,政府


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