加快沛县现代农业发展的探索与思考(2)

　　3.2合理调整农业结构，以园区建设为抓手，集生态休闲、品牌建设为动力全面拉动现代农业提档升级现代农业的发展过程是对传统农作物种植结构进行调整的过程，生产上要遵循"区位优势、竞争优势，因地制宜、稳步推进"的原则，促使传统农业向现代农业的转变。一是以"一区十园"为契机，重点抓好西南部3.33万hm2特菜基地，中部2.33万hm2设施菜基地，西北部0.53万hm2瓜菜立体间套基地，中西部的生态肉鸭养殖基地，中东部0.67万hm2的稻菜轮作，龙固、大屯食用菌等六大基地建设。二是发展以"住农家屋、吃农家菜、做农家活、享农家乐"旅游项目为主，融趣味性、参与性、休闲性于一体的"农家乐"特色农业休闲观光旅游业。具体做法为：（1）以张庄示范园、张庄双千栋示范园、河口张李庄、封黄庄、安国万亩瓜菜基地等为突破口，按季节适时与旅游部门衔接，增开农业观光线路，让游客置身园区，现摘现买，领略田园风光；（2）充分利用沿湖资源优势、生态优势，大力推介发展龙固、大屯、胡寨等休闲观光渔业等。三是依托现有"沛公"、"龙飞鸭"等知名品牌，强力推进品牌建设，以品牌带动现代农业的快速发展。
　　3.3强化市场决定性配置作用，进一步提高农民入市组织化程度目前市场化程度越来越高的情况下，农民只有组织起来，才能提高其自身的竞争能力和抗御风险的能力。当前以农业龙头企业为核心，按照"公司+农业经济人组织+农户+基地+定单"的方式进行规模种植，能有效抵御市场风险。
　　3.4加大农业政策倾斜力度，强化现代农业多元投入机制在国家财政投入的同时，一是要地方政府和农户自身增加对农业的投入力度，高度重视现代农业发展。二是要提高金融为农服务水平，增强农业经济发展后续活力，全面落实农村金融各项扶持政策，引导和鼓励金融机构增加对"三农"的信贷投入，切实解决农户担保难、贷款难问题。三是要完善政策性农业保险制度，进一步扩大现代农业保险范围，减轻农民因灾损失。四要靠农业项目争取资金，同时还要鼓励广大农民和社会力量投资现代农业，进而来拉动现代农业的快速增长。
　　3.5加强农业基础设施建设，提高现代农业的设施装备水平改善农业基础设施建设水平，是建设现代农业的重要内容和高速发展的重要保障。因此，要大力抓好农田水利建设，切实提高耕地质量和各类农机的装备水平。（下转21页）（上接4页）3.6加大科技推广普及力度，培育新型农民农民是农村物质财富和精神财富的创造者，是现代农业建设的主体，建设现代农业必须培养造就一批高素质的新型农民。新型农民培养上要以农民的"手、脑、身、心"四健教育[6]为抓手，突出抓好3个方面工作：即加强素质教育，培养有文化的农民；加强职业培训，培养懂技术的农民；发展经济合作组织，培养会经营的农民。
　　参考文献
　　[1]沛县统计年鉴2013.
　　[2]本网专访贺铿代表：破解发展现代农业三大难题[EB/OL].[2007-03-05].http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200703/05/t2007 0305_10579926.shtml.
　　[3]中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见[2007-01-30].http：//www.wuyishan.gov.cn/Articles/20070615/20070615092052232.html.
　　[4]杨俊中.农户外出务工及对区域经济影响的研究[J].经济经纬，2009（3）.
　　[5]建立科学投融资体制推动重大项目建设.[2013-10-22]http：//zh.cnr.cn/zhfwzt/2009zhlh/tslh/200902/t20090224_505245293.htm.
　　[6]冯兴振.社会主义新农村建设的实践与思考-心系"三农"做强县域经济[M].北京：中国农业出版社，2008.
　　[7]许无惧.农业推广学[M].北京：经济科学出版社，1997.

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