（二）人民要求改善生活环境，提高生活品质

　　生态环境的改善，人与自然的和谐一直以来是小康社会的目标之一。孙中山认为民生就是人民的生活——社会的生存、国民的生计、群众的生命。党的十八大把生态文明建设纳入了“五位一体”的总体发展布局，生态环境建设看起来似乎和民生没有什么关系，其实不然，生活环境已成为民生的重要考量之一。正如习总书记所说，优美的环境是人们所向往的。生态文明建设的出发点和落脚点就是致力于改善民生，力图为人民群众提供一个良好的生态环境，而生态环境的改善也是全面建成小康社会所追求的。随着我国经济的发展，粗放型的增长方式使得我国的生态环境日益脆弱，部分地区人民的居住环境变得恶劣，严重影响人民的生产生活。比如2013年1月9日以来，愈演愈烈的雾霾天气对人们的生产生活和身体健康都造成了危害，我国首都北京市污染尤为严重，并大范围扩展到我国其他地区。雾霾具有重大的危害，会引发多种疾病，危害人体的健康。不管是以动态发展的视角来界定民生问题，还是以人民的需要来看，良好的自然环境已成为广大人民群众的民生诉求。周围环境的好坏已与人们生产生活息息相关，人民需要一个舒适的自然环境。

　　三、改善民生以推动小康社会的全面建成

　　近年来，我国的民生成绩单亮点频现，人民生活条件得到了巨大的改善。同时，在我国政府致力于解决现有民生问题时，新的民生问题又不断地浮现，如人们生活环境的恶化、养老难、出行难等，人民期待更多的惠民措施。我国正处于全面建成小康社会的攻坚阶段，能否进一步改善民生，提交让人民满意的答卷直接关系着小康社会的全面建成。改善民生以推动小康社会的全面建成需要从以下几个方面着手：

　　首先，必须加强民生制度建设。民生问题繁多复杂，而制度具有规范性、指导性、约束性等特点，因此改善民生第一要有制度保障。我国已经建立并逐步完善了有关民生的各项社会保障制度，把教育、医疗、就业等一些民生问题纳入了公共服务的保障范围，以城乡居民低保、基本医疗、基本养老保险三项制度为主的城乡居民社会保障体系框架也已基本建成。但人们的需求是随着社会发展而改变的，现有的民生制度所带来的实惠与全面建成小康社会人民所期盼的生活水平还有一定的距离。同时，我国的社会保障制度在各地区之间，城市和农村之间，不同的社会群体之间有一定的差异，如果居民跨地区将面临着接续困难等难题。随着我国城镇化进程的加快，城乡一体化社会保障制度能有效地解决上述问题。因此改善民生始终要坚持制度建设，不断完善相关民生制度，最终建立长效机制，形成长效作用。

　　其次，坚持发展，加快转变经济发展方式。改善民生和全面建成小康社会都要求经济持续发展，经济发展的最终目的是改善民生，人民生活水平得到全面的提高是全面建成小康社会的目标之一。发展是硬道理，改善民生首先要强调发展是毋庸置疑的，经济较快发展，财政收入增加这些都为改善民生提供了物质基础。科学发展观要求全面协调可持续发展，粗放型的经济增长方式需要改变，以损害环境为代价谋求发展的方式必须摒弃，否则将会祸及子孙。目前我国的生态环境日益脆弱，环境问题危害人民的生产生活以至发展成为民生问题，因此加快转变经济发展方式，正确处理经济发展、生态建设和民生三者之间的关系，才能进一步改善民生推动小康社会的全面建成。

　　最后，坚持以人为本，关注公平。自2003年到2012年以来，十年间，国家统计局公布的基尼系数全部高于0.4，其中2012年我国的基尼系数是0.474。0.4是国际公认警戒线，我国基尼系数长期高于国际警戒线，意味着我国居民收入差距长期过大。而实现公平是改善民生和全面建成小康社会的内在要求，同时也体现了社会主义制度的优越性。改善民生以推动全面建成小康社会必须把重点放在低收入群体，重视弱势群体的利益。胡锦涛同志指出：“领导干部必须深入基层，深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去。”如此，人民群众才会积极地认同改革、认同发展，共同为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　[本文系中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“马克思主义民生思想及其当代启示研究”（项目编号：DL13CC07）和黑龙江省教育厅人文社会科学项目“构建社会主义和谐社会过程中的利益矛盾问题研究”（项目编号：11544048）的阶段性成果]

　　参考文献：

　　[1] 新华网，党的十六大报告[EB/OL].

　　[2][3] 新华网，党的十八大报告[EB/OL].

　　[4] 新华网，习近平：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[EB/OL].

　　[5] 新华网，解决民生问题首先要着眼于困难群众[EB/OL].

　　[6] 网，2012年末城镇人口占总人口比重达52.57%[EB/OL].

　　[7] 胡锦涛指出：到三个“必须去”的地方去[N].青年报， 2003-10-26.

　　[8] 新浪网，我国国民经济和社会发展十二五规划纲要

　　[9] 梁小萌.改善民生与制度建设[J].探求，2009（6）

　　[10] 周小亮.保障改善民生制度建设的理论回溯与框架构建[J].福建论坛（人文社会科学版），2012（12）