海上风电个体不是一个孤立的，而是一个系统性的工程。

　　2014年1月20日，国家能源局下发的《2014年能源工作指导意见》中明确提出，稳步发展海上风电，2014年新增风电装机1800万千瓦。

　　近日，国家发展改革委员会、国家能源局正在商议重启海上风电建设，制定海上风电标杆电价，推动海上风电发展。4月3日，国家能源局宣布，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长吴新雄日前在荷兰海牙出席了中荷两国政府有关合作协议签字仪式，同时签署中荷海上风电合作计划。这给叫好不叫座的海上风电发展带来了春的气息。

　　海上风电几年前就已经成为中国新能源发展的焦点，国家能源局早就布局“海上风电三峡”，提出2020年将达3000万千瓦的目标；山东、浙江、上海等沿海省市提出了建设“海上三峡”的宏大蓝图，尤其是江苏沿海正打造千万千瓦级的“海上三峡”。但“海上三峡”建设雷声大，雨点小，说的多，干得少，规划多，进展小。

　　2012年，我国海上风电项目总装机仅为38.96万千瓦，与“十二五”规划目标（500万千瓦海上风电装机）相比，竟不到其1/10，与7143万千瓦的陆上风电装机规模相比，更是少得可怜。

　　火热表象

　　与国外先进国家相比，我国海上风电起步晚，底子薄。

　　随着上世纪80年代我国陆上风电实验告捷，风电并网实现了零的突破，研究海上风电进入拐点，即进入了从理论研究进入引进技术的实验阶段。

　　1996年国产600kW失速型及变桨距型机组问世，这是项目攻关单位打破国外技术垄断，大胆尝试创新的结果。随后，攻关单位又进行了设备的改进和改良，使更符合我国海上风电的应用之实际。同时，产学研合作更加紧密。如华锐联合中国电力科学研究院、中国科学院工程热物理研究所、上海交通大学、上海勘测设计研究院等科研单位建立了海上风电研发中心，对大型风电场开发、大型风电机组叶片设计、大功率风电机组变流器以及人才培养等方面进行了全方位地合作，促进了海上风电研发。还有一些承担项目的单位和国外风电行业设计认证公司（如奥地利Windtec公司、德国劳埃德船级社等）联手研发大型海上风力发电机组等。

　　21世纪初，全球能源形势紧张，紧缺的能源形势倒逼替代新能源的研发，海上风电进入了快速发展阶段，针对发展的瓶颈问题，大胆创新研发。国家发展和改革委员会直接推进的风电项目于2003年实施，这种密切政府与市场机制的创新方式把一种竞争机制引入了风电，促进了风电设备规模化、国产化。2004年，华锐风电大胆创新，研制了1.5MW系列化风电机组，这种国际主流机组适应世界不同风资源条件的国家，是当时最为先进的1.5MW海上风电机组技术。随后，3MW系列化风电机组也被研发出来，这种风电机组对海上及潮间带Ⅰ类、Ⅱ类，陆地Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类风区特别适应。当然，这些设备都具有自主知识产权。

　　2006年年底，中海油将海上风电列为“未来30年中海油的重点投入”领域。年底，上海市东海大桥海上风电项目被大唐集团联合体成功竞标。该项目总装机容量102兆瓦、2.67亿千瓦小时的年发电量，成为当时全上海最大的新能源项目。在该项目中国产3兆瓦的离岸型风电机组安装了34台。2007年，一个海上风力发电示范项目（利用废弃海上钻井平台建设的）投入运行，这为我国第一台海上风力发电机并入油田独立电网掀开新的一页。同年12月，正式开工建设的上海东海大桥102MW海上风电场（我国第一个国家级海上风电示范工程项目）取得了成功。这个工程被誉为商业化海上风电项目国内第一家，它的成功效应非常大，各地跃跃欲试。但点燃海上风电开发热情的是《可再生能源法》及配套政策的支持，海上风电随即进入新的热潮。就2007年这一年来说，先有中海油与威海地方政府、福建省政府签署开发协议，开展海上风电项目。