如何加强县级财政监督检查(2)

　　4、违纪现象的复杂性

　　产生财政违纪现象的原因错综复杂，既有制度上的原因，也有社会不良风气的影响，也有领导干部的思想作风问题，也有领导干部的品德素质问题。

　　二、县级财政存在问题的原因

　　（一）缺乏财政改革配套措施

　　虽然我国已经在部分地区酝酿或者试行了财政改革，但目前让未出台相关的财政监督检查法律法规或规章制度及政策，使得某些违纪行为无法依据相关标准进行一致的处理，致使部分违纪行为未能及时得到严厉的处置，不仅影响到了财政工作者的积极性，也挫伤了监督检查者的积极性，进而影响到了财政制度的权威性和严肃性。

　　（二）基层工作人员财政监督检查意识薄弱

　　某些县级单位的负责人和相关的财务工作人员专业素质不高，存在较大的违纪可能性。近些年来，受到社会上不良风气的影响，有些部门的领导和干部不仅未能树立起廉洁自律的工作准则，反而在各项经济工作中进行各种违法交易，从中获取私利，严重损害了国家利益，败坏了公务人员的形象。

　　（三）监督检查力度不够

　　虽然国家三令五申要加强监督检查的力度，但在实际的监督检查工作中，对单位的处理明显多于对个人的处理，使得监督检查制度未能形成对个人的有效威慑。有些监督检查人员的专业素质不够高，缺乏相关经验，无法发现隐蔽性较强的违纪行为。有的领导对财政监督检查的工作不够重视，态度上摇摆不定，使得财政监督检查工作无法形成强有力的威慑。各监督检查部门之间的联系较少，在监督检查工作中缺乏必要的配合，因而无法形成强大的监督检查力量。另外，检查监督存在“一阵风”的现象，缺乏连续性，使得监督检查工作流于形式，缺乏实质性内容。

　　三、加强县级财政监督检查工作的建议

　　（一）提高县级财政监督检查工作的认识

　　有些县级财政部门对财政监督检查的重要性认识不够，未能充分认识到财政监督检查工作对财政管理的重要作用。财政监督检查工作与财政改革相辅相成，财政监督检查工作的开展有利于财政改革的顺利推行，财政改革需要财政监督检查的支持。社会主义市场经济越成熟，越需要健全的财政监督检查机制。县级财政部门应当提高财政监督检查工作的认识，积极主动地开展各项财政监督检查工作。

　　（二）转变财政监督检查机制

　　一是由事后监督转变为事前、事中、事后监督。事前监督是提前预防问题，发现问题，事中监督是及时解决监督检查过程中发现的问题，事后监督是针对违纪行为进行坚决地处理。二是由运动式监督或突击性监督转变为常态化监督。坚决贯彻财政监督检查制度，提高监督检查力度。三是由单纯的外部监督转变为内外部的同时监督，提高监督工作的强度，规范财政管理。四是由监督检查转变为监督服务。服务意在强调监督的服务性质，是指监督并非为了监督而监督，而是为了更好地开展财政管理工作而监督。

　　（三）加强财政内部管理的监督力度

　　一是监督检查财政内部各部门、单位是否严格执行了相关财经法律法规，是否违反了相关程序、超越权限等违纪行为；论文发表二是加强财政部门内部指标分配的监督检查，提高资金管理的监督检查力度，财政部门预算的调整是否符合规章制度等；三是财政部门应当依法行政，进行科学的理财，着力提升财政部门的社会影响，提高财政监督检查工作的严肃性和权威性。

　　（四）加强会计监督

　　严格按照会计法律法规，理清会计工作的思路，规范会计管理工作的秩序，整顿会计工作中存在的混乱的现象。坚决落实“罚缴分离”及“财政收支两条线”的原则。在会计工作中，杜绝做假账的现象，进一步提高会计信息的真实性和准确性。保护财务工作人员的正当合法的权益，严厉杜绝打击报复财务工作人员的现象，促进财政监督检查工作的顺利开展。

　　（五）提高财政监督检查的力度

　　既要处罚违纪的单位，也要处罚违纪的个人。对于违纪的单位和个人，如果触犯刑法的，应当移送公安机关或者检察机关，追求刑事责任，坚决做到有法必依，违法必究，才能真正贯彻落实财政监督检查工作。如果不构成刑事犯罪的，应当根据相关的行政法规，给予行政处罚，以提高财政监督检查的威慑力。

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