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山东省利用外资现状分析

时间:2014-09-24 15:09 点击:
[提要] 作为东部沿海城市,山东省在利用外资方面一直处于领先地位,但与广东、江苏等一些城市相比还存在差距。山东省利用外资主要集中在第二产业,外资主要来源于韩国和香港,省内外资利用不均衡等,基于以上特点给出原因分析。 关键词:山东省;外商直接投
 
  [提要] 作为东部沿海城市,山东省在利用外资方面一直处于领先地位,但与广东、江苏等一些城市相比还存在差距。山东省利用外资主要集中在第二产业,外资主要来源于韩国和香港,省内外资利用不均衡等,基于以上特点给出原因分析。 
 
  关键词:山东省;外商直接投资;特点;原因 
 
  中图分类号:F127 文献标识码:A 
 
  收录日期:2014年7月18日 
 
  进入20世纪90年代后,随着经济全球化的进一步加深,投资问题得到了社会的广泛关注。许多国家认识到,更多的外商投资不仅能帮助本国吸引国外先进的技术及管理经验,而且能促进本国经济的快速发展。山东省是全国的经济大省和人口大省,在我国整体发展中占有举足轻重的地位,这里拥有大批廉价的劳动力资源,广阔的市场和优越的地理位置,为外商在山东省进行投资提供了有利的条件。 
 
  (一)山东省利用外资行业分布特点及原因分析。改革开放初期,FDI在山东主要集中在劳动密集型产业和少数服务业。随着改革开放不断深化和发展,外商投资逐步从轻工、纺织等劳动密集型产业向化学工业、汽车制造业、电子通讯等资本和技术密集型产业转移。自从我国加入WTO以后,外商直接投资向第三产业转移的速度明显加快。据统计,截至2012年底,山东累计批准第一产业外商投资项目2,170个,合同外金额628,655万美元,实际使用FDI金额384,396万美元;第二产业外商投资项目51,423个,合同外金额15,555,251万美元,实际使用FDI金额9,531,756万美元,第三产业外商投资项目11,271个,合同外金额4,820,877万美元,实际使用FDI金额2,599,722万美元。可以看出,外资在山东省内主要集中在第二产业,而在第二产业的外资主要集中在制造业。到2012年底为止,制造业的合同金额共计14,467,898万美元,实际使用外资金额为8,811,792万美元,分别占第二产业的93%和92.4%。第一产业和第三产业投资量少,第三产业中的外商投资则主要集中在房地产业,其中外商直接投资的合同外金额累计为2,021,984万美元,实际使用外资金额为1,110,567万美元,分别占第三产业的41.9%和42.7%。FDI不仅在三大产业间分布不均衡,而且在产业内部也存在较大差异。 
 
  造成上述现象的主要原因是由于政策的影响和行业的集聚。外商直接投资集中于第二产业与相关政策引导是分不开的,改革开放初期,政府为了引进国外先进的技术和管理经验,放宽外资对第二产业的投资标准,再加上山东省内部第二产业发展基础好,形成产业集聚,促使外商进一步投资。而本省第三产业总量规模小、结构层次低、市场化、产业化程度不高,同时缺乏有效的引导机制和方法吸引FDI的投入,最终第三产业中的FDI流向了房地产、金融等行业。 
 
  (二)投资来源以韩国和香港为代表的亚洲地区为主。截止到2012年底,已有34个国家(地区)来山东省投资,这些国家和地区投资非常集中,其中香港和韩国占投资总额的66%以上,投资主要来源于发达国家和地区,发展中国家对山东省的投资是极少的,对山东省经济发展的影响也是较小的,主要投资来源包括韩国、日本等具有区位优势地区,香港、英属维尔京群岛等具有税收优惠地区和美国等投资大国或地区。韩国凭借与山东邻近的区位优势,成为对山东投资的第一大国。韩国企业主要投资于山东的中小企业,以最大限度的降低原材料成本和产品的运输费用,来提高自身的竞争力。日本与韩国相似,与山东临近,具有区位优势,并且同属东亚文化圈,在管理方式和沟通方面具有优势。由于税收优惠,香港和英属维尔京群岛FDI总量较大,同时山东的人口众多,劳动力资源丰富,市场广阔且前景较好,便于吸引美国和欧盟等国家和地区的投资,以提高他们自身的竞争力。 
 
  (三)投资地区分布不均,主要集中在胶东半岛。山东利用外商投资规模在空间分布上具有明显的不均衡性,呈现高度集中的特征,主要集中于东部沿海地区的青岛、威海、烟台等地,沿海开放区凭借开放之利和对外联系方便的优势,利用外商投资发展迅速,在全省经济中的地位日益上升,其中青岛的龙头地位十分明显,截止到2012年底,单青岛一市累计外商直接投资额4,388,415万美元,占FDI总额的35.37%;莱芜市外商投资总额累计110,293万美元,占FDI总额的0.89%。因此,导致广大内陆地区则发展缓慢,与沿海地区相比差距甚大。首先,地方经济发展水平和市场容量对FDI的影响很大。对FDI吸引力最大的地区多是经济发展水平较高的地区,经济发展水平也决定了某一地区的基础设施、人力资源、信息优势和技术优势,而该地区就会有较大的市场容量,获得更高的市场利润;其次,由于地缘因素,山东临近海洋与外资主要来源地韩国、日本距离近,又有较大的港口,交通便利具有区位优势;再次,由于历史原因,青岛、烟台、威海等地区原有基础好,无论在合同外投资金额还是实际使用FDI方面具有绝对优势。 
 
  主要参考文献: 
 
  [1]山东省统计局.山东省统计年鉴.2013. 
 
  [2]翟荣新.山东省FDI现状分析及区域差异评价[J].山东经济,2004.11.

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