作业风险评估在电力生产作业的管控研究(2)

　　3.2基于问题风险评估
　　3.2.1评估应用流程
　　当人员较大变动，作业量大幅增加，设施、环境发生变化，作业方法发生变化，发生事故、事件后，新技术实施等情况出现时，由生产部门根据触发条件开展基于问题风险评估，制定针对性的风险控制措施→设备部定期对风险控制措施实施情况进行统计、通报→措施落实后，根据效果修订基准风险库。
　　3.2.2基于问题的风险评估有效应用
　　红海湾区局配电班通过设备风险评估结果发现“10kV捷胜线设备风险评估结果为异常结果”，主要危害为“10kV捷胜线的#9、#27、#35、#39杆存在严重缺陷”，配网运维班组织核查“10kV捷胜线单线图”及现场，评估设备环境及可能影响范围，经评估得出该类风险无法通过管理措施消除，需将10kV捷胜线存在严重缺陷的#9、#27、#35、#39杆更换为聚胺脂复合电杆及配套的金具绝缘子，因此立即填写“2015年修理试验计划”及“2015年成本投资预算”，上报大修技改项目进行解决。同时制定“班组日常退维策略”，2015年10月28日配网运维班现场检查确认相关要求已落实。委托施工单位一同完成了电杆的设计、施工，最终消除该类风险。
　　3.3持续风险评估
　　班组通过安全区代表检查、日常巡查、大检查、督查、审核、任务观察、班前班后会等方式管控运行中持续存在的风险，按评估结果随时完善工作方案或作业表单中的控制措施，认真落实危险点控制措施卡要求，逐步提高运维安全管理水平，降低事故事件发生的概率。持续的风险评估经分类细化后主要用于：属于设备、设施、工器具的风险问题作为年度检修、技改和费用项目申报的来源和依据；属于人员行为的风险问题作为培训需求分析的来源，指导培训计划的制定；指导任务观察重点计划、安技劳保措施计划的制定；指导人身应急预案的编制、演练、回顾和更新；作为事故事件调查的输入之一。
　　4作业风险管控改进方向及思考
　　电力系统作业风险管控水平日渐成熟，但还有一定的改进空间。首先是如何实现作业风险评估由经验型防御向智能型防御转变的问题，笔者的设想是建立三大风险整体评估、统一防控的风险联动管控机制，优化基于电网风险的设备运维策略，深化多班组复杂环境复杂工序的作业风险评估及防控，严防作业不当扩大为电网、设备事故。其次是作业风险评估缺乏一个方便跟踪闭环的网络化载体，笔者的设想是在一体化生产系统中开通作业风险评估平台，利用信息系统固化评估应用的流程，实现评估表单网络传递，简化跟踪闭环的工序。
　　5结语
　　通过以汕尾电力系统在主网、配网作业风险评估应用的思路、做法及取得的成效作为实际案例，综合阐述作业风险评估在电力系统全面应用的重要意义，有利于提升员工对危害识别与隐患事前控制的理解，有利于指导电力企业消除作业中的各类安全隐患，促进安全生产管理上新台阶。
　　【参考文献】
　　[1]中国南方电网公司.安全生产风险管理体系[M].北京：中国电力出版社，2012.
　　[2]胡建宁.供电企业PES作业风险评估法的应用改进[J].机电信息，2015（30）：176-177.

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