高校特殊载体档案管理策略研究

　　摘要：高校作为文化传承、科技创新、服务社会的基地，日常工作中会产生多种不同载体的档案。为管理好这些特殊载体档案，本文通过对部分在京高校特殊载体档案进行调研，提出了管理策略。

　　关键词：特殊载体档案管理高等学校

　　一、高校特殊载体档案的概念和研究必要性

　　随着人类文明和技术的进步，不同于纸质档案的特殊载体档案种类不断丰富。通常特殊载体档案是指以磁性材料、感光材料等为主要载体和以影像、声音、电子文件、实物为主要反映方式的历史记录，包括照片、录音带、录像带、影视片、光盘等。[1]相比纸质档案，它记录信息更立体、直观、生动，在还原事件和现场细节上具有独特作用，在办展、编研中尤显突出，能提升档案产品的文化性、趣味性，宣传、教育作用强。本文所研究的高校特殊载体档案是指高校所保存的除了纸质档案之外的其他各种载体档案的总称。特殊载体档案在校园文化传播、校史校志展陈、国内外交流、学生德育教育、学校信息资源产品开发中发挥的作用越来越重要。因此各高校档案部门有必要加强对特殊载体档案的管理。

　　二、高校特殊载体档案管理现状

　　高校特殊载体档案主要集中在影音声像档案、缩微胶片、印章、奖杯、锦旗、标牌、对外交流中的纪念品、校友捐赠物品、书画作品、教学或科研标本及电子档案等。2013年笔者对20家在京高校进行了调查，结果显示，85%的高校档案机构馆藏中涉及特殊载体档案，其中75%的高校涉及声像档案，85%涉及到各类实物档案。但管理现状不容乐观，具体表现在以下4个方面：

　　（一）保管分散、档案完整性差

　　特殊载体档案的完整性包括两层含义：一是数量齐全，二是每一份档案的实体和元数据等背景信息完整。调查显示，高校特殊载体档案完整性差，如有的重大活动产生了很多特殊载体档案，但是归档的仅为其中的少部分，很多分散保存在不同的部门、不同的人员手中；有的仅重视纸质文件的管理，根本没有对特殊载体进行归档管理，导致缺少相应的特殊载体档案；还有的特殊载体档案仅仅归档了内容本身，没对相关的背景信息、结构信息等元数据进行归档；绝大多数依然按照纸质档案的归档方式，被动的接收档案，等到需归档时，很多特殊载体档案早已无从找起。这些管理现状导致高校特殊载体档案的完整性差。

　　（二）保管条件不好，档案安全无保障

　　特殊载体档案的安全包括实体的安全和内容的安全。各类特殊载体档案由于其载体的特殊性，如记录图像信息的照片，记录声音信息的唱片、录音磁带，同时记录声音和图像信息的胶片、录像磁带等，尤其是随着计算机的广泛使用，开始大量产生使用磁介质和光介质作为存储载体的新信息，对保管条件有更严格的特殊要求。中华人民共和国国家标准《照片档案管理规范》GB/ T11821-89规定保存胶片的适宜温湿度为：温度13℃～15℃，相对湿度35%～45%；保存照片的适宜温湿度为：温度14℃～24℃，相对湿度45%～60%。库房内昼夜温度变化不应大于±3℃，湿度变化不能大于±5%；实物档案形态各异、尺寸不一，保管条件要因质地不同而需区别对待。同时，保存环境还应该保持空气清洁、防光、防尘、防霉、防火等。但调查显示仅有10%的高校设有特殊载体档案的专门库房，大多数高校由于经费不足、重视度不够等原因根本没有提供保存特殊载体档案的条件，无法保证特殊载体档案的实体安全。据调查30%的高校有校史馆，15%的高校办展时由档案机构负责实施，但档案人员并没有充分利用这一机会向领导争取支持。从内容安全看，还应该有备份（包括异地备份）措施，但从调查数据看，特殊载体档案年均数字化存储量500-1000G的占10%，但80%无备份标准、备份工作未正常开展，更无异地备份。一旦因病毒、误操作、灾难等损毁档案，将造成无法弥补的损失。

　　（三）可读性差，利用受限

　　由于载体特殊、种类繁多，特殊载体档案经常需要借助特定软硬件才能阅读利用，管理和传播的成本相对较高；虽然国家档案局2011年第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》中提出：“档案馆在收集档案时，应同时收集有助于了解档案内容、立档单位历史的资料，收集有助于管理和利用档案所必需的专用设备。”但调查显示，实际工作中大部分高校专用设备接收长期没被列入收集计划，也没有对相关设备的情况、档案的相关元数据同时归档，更没有转化成归档管理通用软件可接收、阅读的格式，从而导致可读性差；经济学论文还有一些档案，由于特殊载体容易损坏，没有保管好，导致无法阅读。可读性差，影响了特殊载体档案更好地提供利用、发挥功效。

　　（四）制度落实不到位，人员档案素养不够，管理不规范

　　特殊载体档案是新技术发展的产物，虽然国家及各行业已经有相关的标准规范，如《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894—2002）、《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T 15-95）、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》（GB/T 17678.1-1999），但由于各高校档案人员在特殊载体档案管理方面的技术等跟不上时代发展的需要，如无法指导相关人员对特殊载体档案开展归档工作；无法或者没有意识对特殊载体档案在归档时进行可读性、完整性、病毒等方面的检测；在保存管理中，无法按规定每隔一段时间对相关档案进行检测。调查对象中，高校档案机构管理特殊载体档案的工作人员45%为档案专业毕业，但只有10%接受过特殊载体档案管理的专门培训；45%的高校在进行数字化备份时，出于技术、设备、人员等综合因素，会选择外包；档案产生人员档案意识薄弱，有些部门或个人出于竞争、评奖等私心，将特殊载体档案据为己有；领导对此重视不够，支持力度不够；缺乏有效的监督和保障措施。这些使得特殊载体档案相关管理制度落实不到位，管理不规范。

　　三、高校开展特殊载体档案管理工作策略建议

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