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金沙县油菜生产现状及发展对策

时间:2014-01-15 16:22 点击:
1980年,金沙面积为8.5万亩,单产52.6公斤,到2008年,推广面积30万亩,单产提高到146.2公斤,面积和单产达到历史最高水平,从2008年至今,种植面积减至15.6万亩,单产降至136.98公斤,油菜生产面临许多问题,本文就金沙的油菜生产现状进行调查研究,找出存在
  一、油菜产业发展概况
  金沙县位于贵州省西北部,由于气候、土壤等资源条件最适宜油菜的生产,从十一届三中全会以来历届县委、县政府高度重视,通过多年的发展,加上原康星公司龙头企业的拉动,油菜从普通的白菜型品种,发展面积为8.5万亩,平均单产52.6公斤,含油量31.2%,而且品质差,到目前推广甘型油菜黔油29号、油研5号"双低"优质油菜品种,平均单产从52.6公斤提高到146.2公斤,含油量从31.2%提高到41.5%,种植面积逐年扩大,到2008年,种植面积30万亩左右,形成了从油菜籽生产、加工、销售的整产业链,拉动了金沙油料作物的生产,从2009年至今,种植面积逐年下降,至2012年,种植面积降至15.6万亩,单产从146.2公斤下降到136.98公斤,油菜面积下降,单产降低,油菜籽生产存在前所未有的困难和问题。
  二、油菜生产面临的问题和困难
  1.油菜生产比较效益低
  从整个社会经济发展情况看,经营农业生产的农民比较效益低,在我县农民种植水稻、玉米、油菜三大作物中,又以油菜纯收入最低,平均亩产按140公斤计,市场单价每公斤5.4元,亩产值为756元,每亩种子、肥料投入为205元,每亩农民收入为551元,油菜籽生产平均每亩劳动力13个,每个劳动力投入工资为43.1元,金沙从事务工,每个劳动力为80元,技工工资在150元以上,油菜生产比较效益低,从"三化同步"中的农业现代化,主要是提高劳动生产率,实现产业化,延长产业链,这是大方向,油菜产业虽然起步较早,但由于近几年公司的经营效益不好,油菜籽单价低,今年每公斤4.6元,严重影响农民的种植积极性,特别是旱地油菜面积大减,全县总产从2008年的4386万公斤,至2012年减到2236.8万公斤,减96.08%。
  2.农业结构调整,油菜面积调减
  由于工业化、城镇化及农业产业化的发展,坝区及各乡镇比较适宜种植油菜的土地,大都规划为城市及工业用地,如岩孔镇大水村工业用地达1000多亩,各乡镇规划种植茶叶、蔬菜等各种经济作物有较大面积,粮食面积大减,加上农业比较效益低,特别是油菜作物,油菜种植面积自然调减。
  3.2008年至今油菜产业链条断裂
  近两年来金沙的主要油菜产业的龙头企业"贵州省康星集团公司",由于公司异地搬迁,进行改扩建,没有生产加工销售油菜,没有向农户收购油菜籽,油菜产业链条断裂,严重影响了农民的种植积极性。
  4.油菜轻简栽培推广面积小,机械化推广度为零
  从整个油菜产业链来看,油菜籽生产受市场因素的影响,要降低油菜籽生产成本,一是推广农业机械化来降低劳动力成本,但金沙甚至整个贵州省,坡耕地多,土地经营权属农民所有,没有连片适宜农业机械的地块,推广农业机械举步艰难,金沙机播、机收推广度为零。二是推广成熟的轻简栽培技术,通过多年的试验研究,油菜免耕育苗移栽、稻桩点播等各项栽培技术虽然成熟,减少了劳动力投入,农业技术推广部门推广油菜轻简栽培技术面积还在处于示范阶,推广面积不大,农民种植油菜还是80年代育苗移的种植方式尚未改变。劳动力成本高,种植油菜纯收入低,大部份农户只种大季作物,不种小季作物的油菜,导致大面积土地弃耕。
  5.金沙油菜生产还不够重
  由于工业化、城镇化的发展是主流,油菜生产仅靠农业部门为完成上级的项目,除了点上油菜生产得到重视外,面上工作是农民自由发展,还没有引起领导部门的高度重视。
  三、油菜生产的对策
  1.需要贵州省康星集团公司龙头企业拉动,延长油菜产业链、增加产品副加值,油菜生产需要龙头企业的拉动,农户的油菜籽要有龙头企业收购,并且适当让利给农民,提高农民的种植积极性,企业设法增加附加值,保持良好的经营状态。
  2.农业部门和农业机械中心密切配合,推广农艺和油菜全程机械化的示范与推广,降低劳动力成体,增加农民纯收入。
  3.成立专业合作社,适当流转土地种植油菜,把各项新技术进行组装,作好示范,向周边推广,同时作好油菜籽的收贮,形成公司加基地加农户的模式,促进产业的健康发展。
  4.搞好油菜的有机认证和标准化栽培,为企业提高产品质量,提高品牌效应,增加附加值打下良好基础。
  5.组织机构的完善,由县政府专门成立油菜产业领导小组,负责规划、组织和协调工作,实行目标管理,建立奖惩机制,重点乡镇也成立专门班子,配备专门力量,安排专项资金,搞好产业建设;县级领导小组下设三个办公室,一是没菜生产办公室,主要负责油菜籽的生产工作,主要包括推广农艺与农业机械全程结合,推广组装增产栽培技术,降低劳动力成本,增加农民纯收益;二是产品加工办公室,负责加工企业的协调、新产品开发、标准实施;三是信息办公室,负责生产、加工、流通企业信息收集、整理、发布,及时向各级政府、生产基地、专业协会、加工、流通企业提供可靠动态信息、苗头信息等前沿工作;县政府拟对特色农产生产制定优惠政策,包括财政、信贷、税收、外贸、人才等政策,不断完善油菜优势产区建设的投资政策,龙头企业发展政策,基地建设扶持政策,为工商企业进入油菜产业开发领域营造宽松的政策环境,新办深加工龙头企业在信贷优先扶持外,从投产时起免缴三年以上国家税费。

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