3 结论与建议
3.1 结论
通过建立向量自回归模型,结合脉冲分析和方差分解等技术,探讨了我国农产品价格和城镇居民收入对农民收入的动态影响,实证结果表明:
1)农民收入主要受自身前期的影响,方差分解显示到第10期都有74.82%的贡献,表明当农民收入增加到一定程度后便可能产生一个自我增进机制,促进收入的不断增加,形成农民增收的“滚雪球效应”。
2)提高农产品生产价格对农民增收的影响是滞后的,增收效应不是很大。农产品生产价格指数滞后1期的收入弹性为-0.013,滞后2期的收入弹性为0.106,表明提高农产品生产价格,不是立刻可以看出农民增收的效应,时间上会产生延迟。当期农产品生产价格指数变化1%,两期后才引起农村居民家庭人均纯收入指数变化0.085%。
3)农业生产资料价格对农民收入呈负向影响。农业生产资料价格指数对农村居民家庭人均纯收入的影响系数为-0.085%,农业生产资料价格对农村居民家庭人均纯收入在第10期的影响仅为1.5%,可以认为农业生产资料价格合理上涨和农民增收可以协同,但是应该控制农业生产资料价格非正常上涨,这与刘耀森[7]的观点相似。
4)城镇居民收入的增加可以促进农民收入的增长。城镇居民收入对农民收入的贡献一直上升,最后稳定在16.83%。在当前城乡收入差距较大的语境下,并不能由放缓城镇居民收入的增长来缩小城乡差距,缩小城乡差距的关键在于加快农民收入的增长,实现城乡居民收入增长的互动双赢。
3.2 对策建议
在城镇化进程中,为稳定农产品价格,促进农民增收,需从3个方面着力。
首先,要稳定农业生产资料价格,确保农民增收。稳定农业生产资料价格是减轻农民负担,增加农民收入的重要途径[13]。全面收集农业生产资料价格信息,建立价格监测预警机制。同时要加强对出厂价格和进口价格的监管,从源头上平抑农业生产资料市场的大幅波动,进而切实维护农民利益。
其次要调整农业产业结构,加快劳动力转移,提高农民收入。我国农产品生产体系由2.4亿小农户组成, 户均耕地从20世纪80年代初的约0.8 hm2下降到2007年的不足0.6 hm2,并且地块有细碎化趋势,农业小规模生产同农民增收之间存在矛盾[14]。农业产业化是一种新的生产经营方式,农业产业化进程中直接吸纳了大量的农村劳动力,为农业发展提供资金,促进土地资源合理配置。同时调整农业产业结构有利于促进产业集群的发展,加速城镇化进程,降低第二、第三产业的生产成本,将从根本上解决农民增收的难题。
最后,要建立城镇居民收入对农民收入的良性作用机制,促进农民增收。提高城镇居民收入水平,可以带来相关税收(如个税)的增长,增强财政实力。同时当城镇居民的可支配收入增加,城镇第二、三产业的发展,创造了更多的就业机会,促使农村劳动力转移,使农民的工资性收入不断增加,促进农民增收。政府方面要采取“工业反哺农业”的政策,增加对农业、农村和农民的支持,促进了农民收入的增加。缩小城乡差距的关键在于加快农民收入的增长,在促进农民收入增长过程中应坚持帕累托改进原则,实现城乡居民收入增长的双赢。
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