基于ArcGIS的CMGIS城市管理应用平台的设计与实现

　　1相关概念/技术
　　1.1GIS概述
　　GIS是20世纪60年代迅速兴起和发展起来的地理学技术，是多学科交叉的产物。GIS以计算机为基础，通过对地球表面空间和地理分布有关的数据进行采集、存储、管理、分析和描述，从而获取所需信息的空间信息系统。
　　1.2ArcGISServer产品
　　ArcGISServer是ESRI在ArcGIS10系列产品中国推出的一个创建企业级GIS应用的平台，支持的GIS软件可以集中管理并且支持多用户，提供了创建和配置GIS应用程序和服务的框架，可以满足各种客户端的不同需求。
　　2城市管理政府信息化国内现状及问题
　　2004年，由北京市东城区自主创新研发的"东城区网格化城市管理信息系统"正式投入使用，该系统被建设部确定为"数字化管理新模式"，在全国推广。目前全国各地城市管理局都在建设各自特色的数字化城管系统，但是多数是城市综合管理范围中的一个或者几个方面，没有系统全面的将城市管理局的各项业务综合起来，进而造成了政府信息化资源的浪费。
　　3基于ArcGIS的CMGIS城市管理应用平台的分析与设计
　　3.1平台体系框架
　　CMGIS城市管理应用平台采用B/S结构。整个系统建立在完善的标准规范体系和信息安全基础上，自下而上构筑了数据层、中间件层、接口层、平台层、应用层、用户层。其中数据层是系统数据存储和管理的中心，由基础空间数据库、业务数据库、地理编码库、城管部件库等组成。平台层底层包括GIS应用平台、J2EE业务中间件、工作流平台。这些支撑软件为系统的开发、部署、应用提供了各项应用支撑。接口层在平台层的基础上集成网络开发商的无线通信接口，ArcGIS软件提供的GIS应用接口及平台层提供的业务工作流引擎接口等。应用层是整个系统运算和显示的核心，几乎所有的分析和决策结果都在这层完成。
　　3.2平台系统设计
　　CMGIS城市管理应用平台根据城市管理工作分工的特征，设计了五大子系统：⑴OA办公系统。同构建设OA事项、考核评价、人事管理、工程管理、设备管理等子模块，实现对城管局内部的OA办公、人事、工程、设备等项目的综合管理。⑵移动OA系统。手机端软件主要分为OA办公系统、数字市政系统、数字环卫系统提供移动支持。通过日程管理，通知公告，电子邮件，内部短信，个人通讯录，电子地图，案件办理等功能，实现在手机端处理系统流程信息、实时查看GIS地图、案件办理。⑶数字城管系统。数字城管基础应用子系统遵循建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2005），实现了事件采集、受理、协同处理等功能，建设9个核心应用子系统。⑷数字市政系统。该系统可实现对市政工程、桥梁工程、地下线管和照明管理的电子化管理，与GIS数据库实现关联，使GIS地图和工作流引擎有机结合。⑸数字环卫系统。数字环卫系统通过责任区域管理对保洁作业区域实时监督、作业过程、轨迹实时监控和统计分析。
　　3.3数据库设计
　　系统数据库组织采用数据库群设计思路，整个CMGIS平台数据库可以分为空间数据库、业务数据库和系统运行支撑数据库三个子数据库，各个子数据库又可进一步划分为多个子数据库。这种分支式的数据库群设计使得整个数据库具有良好的可扩展性。
　　3.4平台关键技术
　　⑴采用采用工作流引擎实现工作流的动态配置
　　⑵采用基于J2EE的跨平台三层应用体系结构
　　⑶采用ArcGISForFlex技术实现基于B/S模式的GIS应用
　　⑷采用地图切割、压缩技术提高手机终端使用效率
　　4结论
　　城市发展的竞争力不仅是GDP的比较，而是融入了管理智慧化、系统数字化等元素。
　　本系统B/S端是基于J2EE和ArcGISServer平台，手机端开发是基于J2EE平台，采用Flex和Oracle等共同开发设计的，整合了城市管理中的OA办公、环卫、市政、数字城管等具体业务。提供基本GIS功能和案件综合信息等的实时上报、处理、查询、显示服务。系统对城市管理中的领导决策具有重要价值，对城市综合管理工作的研究、推动城市管理的现代化具有极其重要的意义。城市发展的竞争力不仅是GDP的比较，而是融入了管理智慧化、设备数字化等元素。最重要的是建立一个系统的、基于GIS技术的城市管理平台来容纳城市管理各个方面的不同系统，实现了政府信息化内部的统一性、平台型、共享性。
　　[参考文献]
　　[1]孟俊贞，赵东保.基于ArcGIS的国土资源电子政务系统的设计与实现[J].测绘与空间地理信息，2011，34（6）；176-178.
　　[2]张健.GIS在西安数字化城市管理中的综合应用研究[J].科研发展，电子世界，2012年第1期100-102.

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